ООО "ФОРТЕ ПРОМ СТИЛ ГМБХ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 32-53-22, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «11» июня 2025 г.» № ВО-04-337/2025/8 1. Юридическому лицу - ООО «ФОРТЕ ПРОМ СТИЛ ГМБХ» ОГРН: 1183443007659, КПП: 615001001, ИНН: 3461063590, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2018, адрес юридического лица: 346404, Ростовская область, г.о. город Новочеркасск, г Новочеркасск, ш. Харьковское, д. 10, генеральный директор: Винокуров Роман Владимирович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) На телефон ответственного оперативного дежурного Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора 11.04.2025г поступила информация о сбросе сточных вод на пересечении проезда Бетонного и ул. Довженко, Красноармейского района, г. Волгограда. В соответствии с Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) от 11.12.2023 № 580 и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», Межрегиональное управление осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор). В соответствии с приказом о проведении выездного обследования Межрегиональное управление совместно с представителями экспертной организации ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, 14.04.2025 проведено выездное обследование, указанной в обращении, территории Красноармейского района, г. Волгограда. В ходе обследования территории установлено, что на пересечении автодороги проезда Бетонного и ул. Довженко, на неразграниченном земельном участке, проходит подземный коллектор с колодцем расположенным в центре дороги. На момент обследования территории, сброс сточных вод и жидких отходов из колодца на рельеф местности не производился, установить лиц осуществлявших сброс сточных вод из колодца, на момент обследования не представляется возможным. Данные факты подтверждаются фототаблицей и Актами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области о невозможности проведения отбора проб (образцов) сточной воды № 166 от 14.04.2025, и отходов № 13 от 14.04.2025. По информации, поступившей на телефон оперативный дежурного Межрегионального управления в результате неисправности канализационных сетей, из колодца расположенного на пересечении проезда Бетонного и ул. Довженко 11.04.2025г производился сброс сточных вод на асфальтовое покрытие и прилегающую к дороге территорию. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведены площадные измерения территории подвергшейся негативному воздействию и отобраны пробы почвы: на пробной площадке № 1 методом конверта 2,5 х 8,5 м, географические координаты центра пробной площадки: 48.4874885СШ, 44.588442 ВД, а также пробной площадке № 2 (фоновая) методом конверта 5 х 5 м, географические координаты центра пробной площадки: 48.487201СШ, 44.587991 ВД. Согласно схеме отбора проб № 1 от 14.04.2025г., площадь, подверженная загрязнению сточными водами, составила 2,5м х 8,5 м = 21 м2. По результатам исследований выполненных филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области (сопроводительное письмо от 29.04.2025 № 693), согласно представленного экспертного заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № 55 от 29.04.2025 установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ. Пробная площадка № 1. географические координаты центра пробной площадки: 48.4874885СШ, 44.588442 ВД. Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице: Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора пробы, см Концентрация ПДК/ОДК/ОБУВ, иные нормативы качества4) Превышение, раз Железо 2) 0-5 10170 мг/кг 3790 3) мг/кг 2,7 5-20 10565 мг/кг 4115 3) мг/кг 2,6 Натрий 2) 0-5 251 мг/кг 42,4 3) мг/кг 5,9 5-20 248 мг/кг 50,3 3) мг/кг 4,9 Алюминий2) 0-5 4980 мг/кг 2560 3) мг/кг 1,9 5-20 5010 мг/кг 2890 3) мг/кг 1,7 Кальций 2) 0-5 65375 мг/кг 10850 3) мг/кг 6,0 5-20 70200 мг/кг 11350 3) мг/кг 6,2 Кобальт 2) 0-5 4,3 мг/кг 1,2 3) мг/кг 3,6 5-20 4,2 мг/кг 1,8 3) мг/кг 2,3 Магний 2) 0-5 3440 мг/кг 1200 3) мг/кг 2,9 5-20 4175 мг/кг 1700 3) мг/кг 2,5 Калий 2) 0-5 2028 мг/кг 1260 3) мг/кг 1,6 5-20 2120 мг/кг 1588 3) мг/кг 1,3 Фосфор 2) 0-5 18,6 мг/кг 18,3 3) мг/кг 1,02 5-20 18,9 мг/кг 19,0 3) мг/кг - Массовая концентрация водорастворимых форм сульфат-иона2) 0-5 4865 мг/кг 20,5 3) мг/кг 237,3 5-20 6750 мг/кг 19,2 3) мг/кг 351,6 Массовая концентрация водорастворимых форм хлорид-иона2) 0-5 523 мг/кг 12,1 3) мг/кг 43,2 5-20 409 мг/кг 15,7 3) мг/кг 26,1 Нефтепродукты2) 0-5 995 мг/кг 188 3) мг/кг 5,3 5-20 1021 мг/кг 301 3) мг/кг 3,4 Нитрит-ионы 2)5) 0-5 0,79 мг/кг 0,56 3) мг/кг 1,4 5-20 0,95 мг/кг 0,66 3) мг/кг 1,4 Таким образом, сброс сточных вод на почву привел к загрязнению почвенного покрова по железу, натрию, алюминию, кальцию, кобальту, магнию, калию, фосфору, массовым концентрациям водорастворимых форм: сульфат-иона, массовым концентрациям водорастворимых форм: хлорид-иона, нефтепродуктам, нитрит-ионам. В связи с выявленными превышениями загрязняющих веществ в пробах почвы следует сделать вывод о негативном воздействии (влиянии) объекта контроля на плодородный слой почвы, что привело к загрязнению почвы химическими веществами. Межрегиональным управлением письмом от 22.05.2025 № 02-04/8555 осуществлен запрос в адрес ОП № 8 УМВД России по городу Волгограду о представлении информации о лице, проводившем работы по прочистке колодца на пересечении проезда Бетонного и ул. Довженко, Красноармейского района, г. Волгограда и сброса сточных вод на почву. Согласно ответа ОП № 8 УМВД России по городу Волгограду от 09.06.2025 № 38/7382, как следует из Объяснения начальника отдела капитального строительства ООО «ФОРТЕ ПРОМ СТИЛ ГМБХ» от 07.05.2025 прочистка канализационного колодца и сброса сточных вод на почву осуществлялась ООО «ФОРТЕ ПРОМ СТИЛ ГМБХ». Таким образом, установлено, что работы по прочистка канализационного колодца и сброса сточных вод на почву на пересечении проезда Бетонного и ул. Довженко, проводилась организацией - ООО «ФОРТЕ ПРОМ СТИЛ ГМБХ». На основании вышеизложенного в результате действий (бездействий) юридического лица – ООО «ФОРТЕ ПРОМ СТИЛ ГМБХ» усматривается негативное воздействие на почву, как компонент окружающей природной среды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1,3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. На основании ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии со ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований, ст. 12 п. 1, абзац 2) п. 2, п. 5 ст. 13 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, а именно принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021№ 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238 «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.