АО "ВТЗ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442) 32-53-22, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «07» апреля 2025 г. № ВО-06-97/2025/13 1. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ВОЛЖСКИЙ ТРУБНЫЙ ЗАВОД» (сокращенное наименование – АО «ВТЗ»), ОГРН: 1023401997101, дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 3435900186 , КПП: 343501001, юридический адрес: 404119, Волгоградская Область, г. Волжский, пр-кт Металлургов, д. 6 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили материалы выездного обследования комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, а также обращения заявителей, по вопросу несанкционированного размещения отходов производства и потребления в пределах точки географических координат: 48.792611, 44.837779, на земельном участке с кадастровым номером 34:35:020206:954. 26.12.2024 г. на основании приказа Управления «О проведении выездного обследования» от 26.12.202 №2554, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Управления Поплевин А.С. (служебное удостоверение от 27.02.2024 № 035), совместно с государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Управления Горюновым Е.В. (служебное удостоверение № 049 от 01.08.2024 г.), а также специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, в рамках рассмотрения материалов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Комитет) (письмо №10-18-12/01/1212-1 от 28.11.2024 г.) 26.12.2024 г. с 14 ч. 00 мин. по 17 ч. 30 мин. проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером 34:35:020206:954, расположенного в г. Волжский со стороны ул. Александрова, в ходе которого установлено следующее. В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 34:35:020206:954, в пределах точки географических координат 48.792611, 44.837779, установлен факт накопления отходов производства и потребления на почве, а именно: - грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (пробная площадка № 1), географические координаты 48.792265, 44.837374. Отходы сброшены организовано непосредственно на почву. На момент осмотра на вышеуказанной территории работы не осуществлялись. Специальная техника отсутствовала. Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор проб почвы, на месте сброса отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 34:35:020206:954 (пробная площадка №1, географические координаты 48.792265, 44.837374), а также произведен отбор фоновой пробы (Пробная площадка №2, географические координаты 48.79218 44.83783). По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области анализа проб установлено и подтверждается экспертным заключением № 12 от 24.01.2025 г., что в отобранных пробах почвы, на пробной площадке №1, обнаружены превышения по следующим показателям: Кобальт, на глубине 0-5см в 1,2 раза (концентрация 8,4 мг/кг при нормативе 6,9 мг/кг). Хлорид-иона, на глубине 0-5см в 1,9 раз (концентрация 104 мг/кг при нормативе 55,4 мг/кг), на глубине 5-20см в 1,8 раз (концентрация 107 мг/кг при нормативе 58,6 мг/кг). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте невидимости 26.03.2025г. № КУВИ-001/2025-7815646), земельный участок с кадастровым номером 34:35:020206:954 относится к землям населенных пунктов (земли под объектами промышленности), расположенный в границах г Волжский, при этом, правообладателем является Акционерное общество «Волжский трубный завод», ИНН: 3435900186, ОГРН: 1023401997101. Санитарно-защитная зона для имущественного комплекса ОАО "Волжский трубный завод" на территории г. Волжский Волгоградской области, тип: Санитарно-защитная зона предприятий. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается. Частью 1 ст. 34 настоящего Закона определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Также, статьей 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Статья 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ определяет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков. Так, собственник земельного участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «Положение о земельном государственном экологическом контроле (надзоре)». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ на земельном участке с кадастровым номером 34:35:020206:954, в пределах точки географических координат: 48.792611, 44.837779. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)