Проверка № 30250021000219366283 от 16 сентября 2025 года
МБУ ГОРОДА АСТРАХАНИ "ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОД"
Дата проведения
16 сентября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий Дата, учётный № ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел: 8(8442) 32-53-22 ф. 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «16» сентября 2025 г. № АО-04- 344Э/2025 1. Муниципальному бюджетному учреждению города Астрахани «Зеленый город», ОГРН: 1113016000570, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2011, ИНН: 3016065721, КПП: 301901001, исполняющий обязанности директора: Кириллов Александр Васильевич, юридический адрес: 414041, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Рыбинская, стр. 4. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 06 августа 2025 в период времени с 10:25 по 11:00 в рамках рассмотрения информации Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора осуществлено выездное мероприятие по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства. В ходе осмотра общедоступной территории установлено наличие отходов (фрагментарно) в виде древесной растительности в границах прибрежной защитной полосы (водоохраной зоны) водного объекта р. Болда по адресному ориентиру: г. Астрахань, Ленинский район, в районе территории «Тополиная Роща», в пределах географических координат: 46.404174, 48.13235. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в границах вышеуказанных координат расположен земельный участок с кадастровым номером 30:12:000000:8781, который находится на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования «охрана природных территорий (для размещения городских лесов)». Правообладателем земельного участка является муниципальное бюджетное учреждение города Астрахани «Зеленый город» (далее – МБУ г. Астрахани «Зеленый город»). Таким образом, МБУ г. Астрахани «Зеленый город» допустил захламление территории в пределах географических координат 46.404174, 48.13235 в виде древесной растительности в границах прибрежной защитной полосы (водоохраной зоны) водного объекта р. Болда по адресному ориентиру: г. Астрахань, Ленинский район, в районе территории «Тополиная Роща». (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Так отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В том числе запрещается: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. - размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В силу ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 1 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, дано понятие водного объекта, под которым понимают природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Согласно ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются в частности на поверхностные водные объекты, которые в свою очередь состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. На основании п.1,2,4 ст.65 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006№ 74-ФЗ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Согласно приказу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 03.11.2022 № 422, ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Болда на территории г. Астрахани и Астраханской области составляет 200 м, общей протяженностью 95,38 км. Согласно пункту 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохраной зоны запрещается размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Таким образом, МБУ г. Астрахани «Зеленый город» допустил захламление территории в пределах географических координат 46.404174, 48.13235 в виде древесной растительности в границах прибрежной защитной полосы (водоохраной зоны) водного объекта р. Болда по адресному ориентиру: г. Астрахань, Ленинский район, в районе территории «Тополиная Роща». (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному бюджетному учреждению города Астрахани «Зеленый город», ОГРН: 1113016000570, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2011, ИНН: 3016065721, КПП: 301901001, исполняющий обязанности директора: Кириллов Александр Васильевич, юридический адрес: 414041, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Рыбинская, стр. 4., принять меры по проведению мероприятий в части ликвидации загрязнения и засорения водных объектов по адресному ориентиру: г. Астрахань, Ленинский район, в районе территории «Тополиная Роща», водохранная зона водного объекта р. Болда и соблюдению требований п.2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Кислов Д.В. _______________ (должность, фамилия, инициалыруководителя, (подпись) заместителяруководителяорганагосударственного контроля (надзора), органамуниципальногоконтроля) Перепечкина Мария Станиславовна, государственный инспектор Нижне-Волжского Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области. (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кислов Дмитрий Владимирович | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Перепечкина Мария Станиславовна | Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
