МУП МО "ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН" "ЧКХ"

В рамках рассмотрения обращения, поступившего из администрации Губернатора Астраханской области (19.01.2024 № 41-Г) по факту нарушения требований природоохранного законодательства котельной, расположенной в с. Зубовка Черноярского района Астраханской области, установлено следующее. Согласно информации, представленной на портале программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), эксплуатирующей организацией котельной, расположенной в с. Зубовка Черноярского района Астраханской области, является МУП МО «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» (ИНН 3023017158). Предприятие эксплуатирует 8 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включенные в государственный реестр объектов, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору). Согласно приказу Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» форму федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» (далее – форма) предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сведения по упомянутой форме предоставляют респонденты в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации в срок до 1 февраля. Вместе с тем, отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2022 год МУП МО «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям не поступала, отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2023 год на данный момент не был представлен. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с п. 8 ст. 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со ст. 23.5 Закона Российской Федерации от 21,02.1992 года № 2395-I «О недрах». Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 Приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 и от 30.12.2019 № 899» декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» контроль за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя» - https://lk.rpn.gov.ru/). МУП МО «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» состоит в государственном реестре объектов негативного воздействия с присвоением III категории, обязанной представлять декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в уполномоченный орган - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, МУП МО «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» не представлена, что повлекло отсутствие достоверной информации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в контролирующем органе. Таким образом, МУП МО «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство», в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей в нарушение вышеуказанных требований законодательства, не представило в уполномоченный орган - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям в установленный законом срок декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.