МБОУ Г. АСТРАХАНИ "ООШ №16"

В министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство) поступило обращение родителей (законных представителей) обучающихся (РКК от 09.09.2024 ОГ-8502), направленное в адрес Губернатора Астраханской области И.Ю. Бабушкина, с жалобой на организацию деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Основная общеобразовательная школа № 16» (далее - образовательная организация, школа), ИНН 3018013091, расположенного по адресу: 416357, Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Ильинка, ул. Пионерская, д. 2 «А». На основании приказа министра образования и науки Астраханской области от 11.10.2024 № 419 обращение рассмотрено с выездом в образовательную организацию для подтверждения или опровержения фактов, изложенных в обращении, в результате которого установлено следующее: 1. Подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Постановление № 1490), установлено лицензионное требование к лицензиату: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Статьей 46 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Квалификационные требования по должности «Учитель» установлены профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н (далее – Профессиональный стандарт № 544н). Согласно профессиональному стандарту № 544н квалификационные требования по должности «Учитель» следующие: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. В ходе проверки установлено, что для реализации образовательных программ образовательной организацией были привлечены педагогические работники, не имеющие соответствующей квалификации, а именно: Макаревич Р.Г. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предметам «Русский язык» и «Литература» в 5-6 классах, при этом имеет среднее профессиональное образование по специальности «Преподавание в начальных классах» (квалификация «Учитель начальных классов») и профессиональную переподготовку по программе «Педагогическое образование: География в общеобразовательных организациях и организациях профессионального образования» (квалификация «Учитель, преподаватель географии»), дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации не имеет. Силищева И.В. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предметам «Русский язык» и «Литература» в 7 классе, при этом имеет среднее профессиональное образование по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» (квалификация «Учитель начальных классов, воспитатель») и профессиональную переподготовку по программам «Технология: теория и методика преподавания в образовательной организации» (квалификация «Учитель, преподаватель технологии»), «Педагогическое образование: Музыка в общеобразовательных организациях и организациях профессионального образования» (квалификация «Учитель, преподаватель музыки»), «Педагогическое образование: Изобразительное искусство в общеобразовательных организациях и организациях профессионального образования» (квалификация «Учитель, преподаватель ИЗО»), дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации не имеет. Пыркин С.В. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предметам «Труд (технология)», «ИЗО» и «Музыка» в 8 классе, при этом имеет высшее образование по специальности «Физика с дополнительной специальностью физическая культура» (квалификация «Учитель физики и физического воспитания»), дополнительного профессионального образования по направлениям деятельности в образовательной организации не имеет. Краснова Н.В. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предметам «Труд (технология)», «ИЗО», «Музыка» в 5 классе, при этом имеет высшее образование по специальности «Русский язык и литература» (квалификация «Учитель русского языка и литературы») и профессиональную переподготовку по программе «Педагогика и методика начального образования» (квалификация «Учитель начальных классов»), дополнительного профессионального образования по направлениям деятельности в образовательной организации не имеет. Бондаренко К.М. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предметам «Музыка», «Труд (технология)» и «ИЗО» в 4 классе, при этом имеет высшее образование по специальности «Математика» (квалификация «Преподаватель математики»), дополнительного профессионального образования по направлениям деятельности в образовательной организации не имеет. Курьянова Н.Ф. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предметам «Музыка», «Труд (технология)» и «ИЗО» в 7 классе, а также в 9 классе по учебному предмету «Семьеведение», при этом имеет высшее образование по специальности «География» (квалификация «Географ. Преподаватель по специальности «География») и профессиональную переподготовку по программам «Педагогика и основы начального образования» (квалификация «Учитель начальных классов»), «Преподавание истории в образовательных организациях), дополнительного профессионального образования по направлениям деятельности в образовательной организации не имеет. Рыбачок Д.П. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предметам «Русский язык» и «Литература» в 7 классе, при этом имеет среднее профессиональное образование по специальности «Преподавание в начальных классах» (квалификация «Учитель начальных классов»), дополнительного профессионального образования по направлениям деятельности в образовательной организации не имеет. Шарифулина Р.М. – осуществляет образовательную деятельность у обучающихся по учебным предметам «Труд (технология)», «ИЗО», «Музыка» в 6 классе и внеурочную деятельность «Общая физическая подготовка м спортивные игры», при этом имеет среднее профессиональное образование по специальности «Учитель начальных классов школы» (квалификация «Учитель начальных классов школы»), высшее образование по специальности «История» (квалификация «Учитель истории и обществознания») и профессиональную переподготовку (квалификация «Учитель, преподаватель ОРКСЭ, ОДНКНР»), дополнительного профессионального образования по направлениям деятельности в образовательной организации не имеет. Сергеев С.В. – осуществляет образовательную деятельность по учебным предмету «Физическая культура» в 4 классе, а также в 9 классе по учебному предмету «Труд (технология)» и внеурочной деятельности «Общая физическая подготовка и спортивные игры», при этом имеет высшее образование по специальности «Биология и химия» (квалификация «Учитель биологии и химии») и профессиональную переподготовку по программам «Основы безопасности жизнедеятельности: теория и методика преподавания в образовательной организации» (квалификация «Учитель, преподаватель основ безопасности жизнедеятельности»), «Преподаватель естественнонаучных предметов (химия, биология, география)» (квалификация «Учитель химии, биологии, географии»), «Информатика и информационные технологии в образовании», дополнительного профессионального образования по указанным направлениям деятельности в образовательной организации не имеет. Кроме того, со следующими педагогическими работниками, принятыми на работу по внешнему совместительству 02.09.2024, на момент рассмотрения обращения не заключены трудовые договоры с Ефремовой Т.А., Красновой Н.В., Пыркиным С.В., Чупериной Н.В., Курьяновой Н.Ф., Силищевой И.В. 2. Подпунктом «а» пункта 7 Постановления № 1490, установлено лицензионное требование к лицензиатам: наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию. Подпунктом 16 пункта 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Вместе с тем, установлено, что в образовательной организации отсутствует спортивный зал. Существующий малый спортивный зал переоборудован в классную комнату, в которой размещены парты и стулья. Таким образом, образовательной организацией не обеспечены условия для организации занятий по предмету «Физическая культура» в полном объеме. 3. Согласно пункту 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Постановление № 1802), образовательная организация должна обновлять сведения, размещенные на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационном сети «Интернет», не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. В ходе рассмотрения обращения установлено, что информация на официальном сайте образовательной организации (https://oosh16.nubex.ru) не обновляется. Так, в разделе «Руководство» в качестве директора образовательной организации указана Рахманцева Елена Николаевна, которая 16.08.2024 назначена директором другой образовательной организации. В разделе «Педагогический состав» информация о преподаваемых педагогическими работниками учебных предметах, курсах, дисциплинах (модулях) отражена не в полном объеме: размещенная информация не соответствует приказу образовательной организации от 02.09.2024 № 12 «Об учебной нагрузке педагогов МБОУ г. Астрахани «ООШ № 16» на 2024-2025 учебный год». Раздел «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» содержит информацию на прошедший 2023-2024 учебный год, актуальная информация по 2024-2025 учебному году отсутствует.