ГКОУ АО "ШКОЛА-ИНТЕРНАТ №1"

В министерство образования и науки Астраханской области (далее – министерство) поступили обращения Трещевой Н.П. (РКК от 22.02.2024 № 106/110-01-11ОГ), Козловой И.С., Ивановой Т.Ю., Кондратьевой Г.Б. (РКК от 28.02.2024 № 106/1763-01-11) с информацией о нарушениях в деятельности ГКОУ АО «Школа-интернат № 1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (далее – образовательная организация). Министерством в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на основании приказа министерства от 06.03.2024 № 73 «О рассмотрении обращения» (с изменениями от 13.03.2024 № 77) был осуществлен выезд в образовательную организацию. В ходе рассмотрения было установлено следующее. 1. Подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, установлено лицензионное требование: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам. Согласно статье 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Квалификационные требования по должности «Учитель» установлены профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н (далее – профессиональный стандарт). Согласно профессиональному стандарту квалификационные требования по должности «Учитель» следующие: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Вольных Тамара Федоровна принята на должность «Учитель» по учебному предмету «Технология». Имеет высшее образование по специальности «Биология и химия» с присвоением квалификации «Учитель биологии и химии средней школы». В период с 01.03.1996 по 15.10.1997 прошла обучение по образовательной программе дополнительного профессионального образования (программа профессиональной переподготовки) «Олигофренопедагогика». Обучение по образовательной программе дополнительного профессионального образования (программа профессиональной переподготовки) Вольных Т.Ф. для осуществления образовательной деятельности по учебному предмету «Технология» не проходила. Данный факт свидетельствует о привлечении к реализации образовательной программы по предмету «Технология» педагогического работника, квалификация которого не соответствует установленным требованиям. Кроме того, согласно трудовому договору № 47/2022 от 30.11.2022 в образовательную организацию на должность «Воспитатель» с исполнением обязанностей по должности «Старший воспитатель» принята Колесова О.В. Однако согласно штатным расписаниям, утвержденным и.о. директора образовательной организации от 01.09.2022 и приказом директора от 01.09.2023 № 176 «Об утверждении штатного расписания» должность «Старший воспитатель» в организации отсутствует. 2. Подпунктом «в» пункта 7 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, установлено лицензионное требование: наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 - 8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В ходе проверки информации о несоответствии расписания занятий учебным планам были проанализированы учебные планы обучающихся I-V классов, V-IX классов, адаптированной основной общеобразовательной программы образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) вариант 1, вариант 2, 2023-2024 учебного года (не утверждена) (далее – учебные планы I-V классов (варианты 1, 2), V-IX классов (варианты 1, 2) соответственно), расписание внеурочной работы, а также расписание уроков на 2023-2024 учебный год (далее – расписание уроков). По итогам анализа установлено следующее: В учебном плане I-V классов (вариант 1) содержится информация по направлениям внеурочной деятельности с указанием названий направлений, но без указания конкретных занятий. Следует отметить, что среди направлений представлены духовно-нравственное, гражданско-патриотическое направления внеурочной деятельности, не предусмотренные требованиями пп. 2.9.10 Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1599 (далее – ФГОС УО). В учебном плане V-IX классов (вариант 1) содержится информация по направлениям внеурочной деятельности с указанием названий направлений, но без указания конкретных занятий. Следует отметить, что среди направлений представлены духовно-нравственное, гражданско-патриотическое, оздоровительное направления внеурочной деятельности, не предусмотренные требованиями пп. 2.9.10 ФГОС УО, при этом внеурочная деятельность представлена в количестве 11 часов, что не предусмотрено требованиями пп. 63, 64, 65 Федеральной адаптированной основной общеобразовательной программы обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24.11.2022 № 1026. В учебном плане I-V классов (вариант 2) содержится информация о реализации коррекционных курсов (коррекционно-развивающих занятиях) (в рамках внеурочной деятельности) в количестве 6 часов, при этом информация о реализации собственно занятий по внеурочной деятельности по направлениям в количестве 4 часов с указанием названий направлений и конкретных занятий отсутствует. В учебном плане V-IX классов (вариант 2) содержится информация о реализации коррекционных курсов (коррекционно-развивающих занятиях) (в рамках внеурочной деятельности) в количестве 4 часов, при этом информация о реализации собственно занятий по внеурочной деятельности по направлениям в количестве 6 часов с указанием названий направлений и конкретных занятий отсутствует. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению обязательных требований, установленных: - подпунктом «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности; - подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности.