ЗАО "ИЛЬМЕНСКНЕФТЬ"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) 358000, г. Элиста, ул. Лермонтова, д. 4 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 30 » мая 2024 г. № РК-06-78/2024 1. Юридическому лицу - Закрытое акционерное общество «ИльменскНефть» (далее – ЗАО «ИльменскНефть»); ИНН 7736557347; ОГРН 5077746546610; юридический адрес: 117335, г. Москва, ул. Вавилова, д. 69/75, эт/ком/4/16/1; Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление - 5», лицензия № ЭЛИ 00258 НЭ. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании приказа Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.04.2024 № 665 в период с 22 апреля по 23 мая 2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ. ЗАО «ИльменскНефть» является пользователем недр по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ. Наименование участка недр предоставленного в пользование – Ильменский. Вид пользования недрами – разведка и добыча полезных ископаемых. Виды полезных ископаемых на участке недр – нефть. Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Лицензия выдана Управлением по недропользованию по Республике Калмыкия (Калмнедра), которая зарегистрирована 29.05.2007 года за №258. В лицензию ЭЛИ 00258 НЭ внесены изменения 11.10.2022. Дата окончания действия лицензии 20.09.2025 года. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ЗАО «ИльменскНефть» нарушены условия пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ, а именно: 1) Пункт 5.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Согласно сведений о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья по форме № 1-ЛС - за 2021 год фактическая добыча нефти составила 0,2 тыс.т, установленный проектом 13,3 тыс.т (отклонение составило - 98%). - за 2022 год фактическая добыча нефти составила 0,22 тыс.т, установленный проектом 12,5 тыс.т (отклонение составило - 98%). - за 2023 год фактическая добыча нефти составила 0,47 тыс.т, установленный проектом 11,9 тыс.т (отклонение составило - 96%). В соответствии с пунктом 5.5. Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14.06.2016 № 356, допускаются отклонения фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению углеводородов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте в соответствии с приложением к настоящим Правилам. Проектный уровень годовой добычи нефти по месторождению более 0,01 до 0,025 (включительно) устанавливается допустимое отклонение ± фактической годовой добычи от проектной -50%. ЗАО «Ильменскнефть» не соблюдаются основные требования по рациональному использованию и охране недр в части обеспечения наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых. 2) Пункт 5.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ Пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Проектная документация – «Технологический проект разработки Ильменского нефтяного месторождения Республики Калмыкия» согласована протоколом заседания Татарстанской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС от 24.12.2019 № 602. Согласно сведений о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья по форме № 1-ЛС - за 2021 год фактическая добыча нефти составила 0,2 тыс.т, установленный проектом 13,3 тыс.т (отклонение составило - 98%). - за 2022 год фактическая добыча нефти составила 0,22 тыс.т, установленный проектом 12,5 тыс.т (отклонение составило - 98%). - за 2023 год фактическая добыча нефти составила 0,47 тыс.т, установленный проектом 11,9 тыс.т (отклонение составило - 96%). В соответствии с пунктом 5.5. Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14.06.2016 № 356, допускаются отклонения фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа по месторождению углеводородов от проектной величины, утвержденной в техническом проекте в соответствии с приложением к настоящим Правилам. Проектный уровень годовой добычи нефти по месторождению более 0,01 до 0,025 (включительно) устанавливается допустимое отклонение ± фактической годовой добычи от проектной -50%. ЗАО «Ильменскнефть» не соблюдаются условия пользования недрами в части выполнения проектных решений по уровням добычи нефти за 2021-2023гг. Согласно сведений о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья по форме № 1-ЛС закачка рабочего агента воды в пласт в 2021-2023гг в объеме 10,1 тыс. м3, 10,8 тыс. м3 и 11,5 тыс. м3 не проведена. Мероприятия по выводу из ликвидации скважины № 5 и ввод под закачку в 2021 году и по настоящее время не проведены. ЗАО «Ильменскнефть» не соблюдаются условия пользования недрами в части выполнения проектных решений по выводу из ликвидации скважины № 5 и ввода под закачку, а также закачка рабочего агента воды в пласт в 2021-2023гг. 3) Пункт 6.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ Пользователь недр уплачивает другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с письмом Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве от №03-14/013918@ по состоянию на дату направления запроса у ЗАО «Ильменскнефть» имеется задолженность по уплате налога на добычу полезных ископаемых в размере 230 253 рублей, задолженность по водному и земельному налогам отсутствует. ЗАО «Ильменскнефть» не соблюдаются условия пользования недрами в части уплаты налога на добычу полезных ископаемых. В соответствии с п. 12.1.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» за однократное несоблюдение пользователем недр следующих условий лицензии на пользование недрами: обязательств, предусмотренных пунктами 6.1 - 6.3 настоящих Условий пользования недрами. В соответствии с п. 12.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00258 НЭ право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» за систематическое (два и более раза в течение четырех лет) нарушение настоящих Условий пользования недрами за исключением условий, указанных в пункте 12.1 настоящих Условий пользования участком недр. Согласно пункту 2 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. Согласно пункту 7 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 2, 7, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Закрытому акционерному обществу «ИльменскНефть»; ИНН 7736557347; ОГРН 5077746546610; юридический адрес: 117335, г. Москва, ул. Вавилова, д. 69/75, эт/ком/4/16/1, обеспечить выполнение условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00258 НЭ, а именно пунктов 5.1, 5.2, 6.3; принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований пунктов 2, 7, 10 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель руководителя Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) _______________________________ (подпись) Арашаева Ольга Владимировна, ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8(847)224-11-79; электронный адрес: rpn34@rpn.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*