ГК "МОТОРОСТРОИТЕЛЬ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.4.6 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «08» ноября 2024 г. № ВО-06- 744/2024/11 1. ГАРАЖНЫЙ КООПЕРАТИВ «МОТОРОСТРОИТЕЛЬ», в лице председателя правления Давыдова Николая Ивановича, ОГРН: 1023402989598, дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 3443901105, КПП: 344301001, юридический адрес: 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Южно-Украинская, д.2. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу образования несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории гаражного кооператива «Моторостроитель», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Южно-Украинская, д.2. Должностными лицами Управления, в целях полной и всесторонней оценки доводов обращения, на основании приказа от 24.10.2024 г. № 2118, осуществлен выезд на вышеуказанную территорию, в ходе которого установлено следующее. На территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030081:13 (категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: 400048, обл. Волгоградская, г Волгоград, ул. Южно-Украинская, д 2, ГК «Моторостроитель», установлено несанкционированное накопление отходов производства и потребления в овражной зоне, непосредственно на почве. Морфологически отходы представлены преимущественно строительным мусором, а именно отходами изделий из древесины, боем бетонных и железобетонных изделий, грунтом насыпным, загрязненным отходами строительных материалов, крупногабаритными отходами мебели, боем кирпича, обрезью ветвей и деревьев, а также твердыми коммунальными отходами Кроме того, в ходе осмотра вышеуказанной территории установлены следы эксплуатации спецтехники и проведения работ по выравниванию вышеуказанного земельного участка. Отходы сброшены как организованно в виде сплошного бурта, так и хаотично по периметру овражной местности насыпью. При этом необходимо отметить, доступ на территорию несанкционированной свалки осуществляется исключительно со стороны ГК «Моторостроитель» - со стороны контрольно-пропускного пункта. Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем земельного участка, с кадастровым номером 34:34:030081:13 (категория земель: Земли поселений (земли населенных пунктов) гаражи, общая граница), является ГК Моторостроитель, ИНН 3443901105. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Частями 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Также, статьей 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Статья 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ определяет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков. Так, собственник земельного участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем земельного участка, с кадастровым номером 34:34:030081:13 (категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) гаражи, общая граница), является ГК Моторостроитель, ИНН 3443901105. Таким образом, поскольку установить собственника отходов в ходе выезда не представляется возможным, ликвидация несанкционированной свалки, в соответствии со ст. ст. 13, 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, является обязанностью правообладателя земельного участка, на который несанкционированно сброшены отходы, т.е. юридического лица - ГК «Моторостроитель». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению захламления земельного участка с кадастровым номером 34:34:030081:13, собственником которого является ГК «Моторостроитель» и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 8 ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)