ООО "ГСМ СЕРВИС"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 июля 2024 г.» № ВО-04-468 /2024/8 Общество с ограниченной ответственностью «ГСМ Сервис» ИНН: 3403029720, ОГРН 1123455002923, юридическое лицо зарегистрировано 31.08.2012 по адресу Волгоградская область, Городищенский р-н, р.п. Городище, Гидротехнический пер, зд. 5а, офис 1. Генеральный директор Павлов Александр Павлович. телефон: +7 (906) 170-25-10, E-mail: anzorpahaev@gmail.com. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) поступило коллективное обращение от жильцов Городищенского городского поселения, проживающих по адресу переулок Казачий от 20.06.2024 ( вх. от 01.07.2024 № 7534), уточнение по кадастровому номеру от 08.07.2024 (вх. то 08.07.2024 № 7959), из Нижне-Волжского управления Ростехнадзора исх. от 94.07.2024 № 261-3229 (вх. от 08.07.2024 № 7948), из Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области исх. от 15.07.2024 № 8182 (вх. от 15.07.2024 № 8266), по вопросу загрязнения компонентов окружающей природной среды на нефтебазе ООО «ГСМ Сервис» ИНН 3403029720, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 34:03:120006:1268. В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения обращение, согласно п. 4.74 положения Нижне-Волжского межрегионального управление Росприроднадзора, утвержденного приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, и ч. 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с приказом о рассмотрении обращения с выездом на место от 15.07.2024 г. № 1353, в период с 15ч. 10 мин по 15ч. 35 мин. 17.07.2024 произведен выезд на место и обследование указанной в обращении территории, с целью проверке доводов обращения. Согласно сведениям, содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 34:03:120006:1268, площадью 3769 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – эксплуатации нефтебазы в составе операторской и сооружений, поставлен на кадастровый учет 02.02.2012 г. Правообладатель земельного участка ООО «ГСМ Сервис», ИНН 3403029720, ОГРН 1123455002923, Собственность 34-34-16/023/2012-232, 28.09.2012. Ограничение права и обременение объекта недвижимости: вид: запрещение регистрации, дата государственной регистрации – 24.11.2020 10:59:28, номер гос. регистрации 34:03:120006:1268-34/127/2020-2, на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов, № 111089258/3444(ИП 41622/19/34044-ИП) выдан 19.11.2020. Основной вид деятельности ООО «ГСМ Сервис», ОКВЭД: 46.71 - Торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами. Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД: 19.20 Производство нефтепродуктов, 49.41.1 Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, 52.10.21 Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 34:03:120006:1268, установлено, что по границы участка не установлено ограждение, частично по периметру территории расположены фундаментные блоки. На земельном участке расположены: горизонтальные стальные резервуары для хранения нефтепродуктов в количестве 11 штук, на кирпичной, бетонной подставке шесть резервуаров, непосредственно на почве 5 резервуаров. Вся территория земельного участка под резервуарами загрязнена нефтепродуктами. Между резервуарами непосредственно на грунте расположены четыре пластиковых еврокуба 1000 в металлической оплетке с жидкостью черного цвета, со следами перелива. Также на территории установлена заглубленная металлическая емкость. Кроме того, на земельном участке расположены шесть металлических 200 литровых бочек с неустановленной жидкостью и емкость, изготовленная из металлической трубы большого диаметра с открытой горловиной. В районе заглубленной емкости непосредственно на почве установлен насос, для перекачки нефтепродуктов, с резиновыми армированными металлической спиралью рукавами. В ходе осмотра, установлено, что за горизонтальными стальными резервуарами, имеется вырытый котлован, в который осуществляется сброс и накопление отходов производства: отходы нефтепродуктов и грунта, загрязненного нефтепродуктами. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность, как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст. 3, ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, соблюдения права каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч.ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства. В силу ч. 2 ст. 13 главы II «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; В соответствии со ст. 42 главы VI Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Статьей 12 главы II «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предприни мателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 26, 29 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1081 «Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ст.ст. 12, 13, 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-Ф3, по недопущению, загрязнения и порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Бирюков В.И.. государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале