ООО "ВОДОКАНАЛ ЛАГАНЬ"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «19» июня 2024 г. № РК-06-83/2024 1. Юридическому лицу - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВОДОКАНАЛ ЛАГАНЬ" (далее – ООО "ВОДОКАНАЛ ЛАГАНЬ"), ИНН 0813007059, ОГРН 1200800000840; 359220, Республика Калмыкия, Лаганский район, г Лагань, ул. Свердлова, д.16А, каб. 5, генеральный директор – ДОТЧАЕВ ВАЛЕРИЙ ГЕННАДЬЕВИЧ. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На телефон ответственного дежурного Межрегионального управления (по Республике Калмыкия) 11.04.2024 в 09 ч. 00 мин. поступил звонок от общественного инспектора Щепетнова А.Н. по факту излива сточных вод на рельеф местности в 2.2 км. к югу-востоку от города Лагань, Лаганского района Республики Калмыкия. Сотрудники Межрегионального управления с привлечением специалистов Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Каспийская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» выехали на место происшествия. В ходе проводимого осмотра установлено, что на земельном участке в географических координатах СШ 45°21'55.3584", ВД 47°23'06.6264" выявлена труба, из которой производится сброс загрязняющих веществ на рельеф местности, общая площадь загрязненного участка составляет 1,564 га. Согласно публичной кадастровой карты указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, коммунальное обслуживание, поля фильтрации. Также специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Каспийская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» произведен обмер земельного участка, и осуществлен отбор проб почвы и сточной воды на земельном участке, подвергшемся загрязнению для определения содержания концентраций загрязняющих веществ. Одновременно, Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № РК-06-8/2024 по части 2 статьи 8.6. КоАП РФ в отношении неустановленного круга лиц. Определениями об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 12.04.2024, 15.04.2024, (письма от 12.04.2024 № 02-06/3412, № 02-06/3413, 15.04.2024 № 02-06/3518, № 02-06/3519), Управлением у Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Администрации Лаганского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация Лаганского РМО РК и ГМО РК) в целях всестороннего, полного и объективного разрешения дела истребованы сведения. Во исполнение требования Определений об истребовании Администрациями Лаганского РМО РК и ГМО РК письмами от 16.04.2024 № 330, 18.04.2024 № 676, 22.04.2024 № 696, 358 представлена информация (Проектная документация на строительство полей фильтрации и (или) иной документации, сведения о месте закачки/откачки (здание строение, сооружение, кадастровый номер, географические координаты) сточных вод с последующим сбросом сточных вод на земельный участок в точке с географическими координатами СШ 45°21'55.3584", ВД 47°23'06.6264" (кадастровый номер 08:03:010187:263) Сведения о правообладателе объектов ИНН, ОГРН и т.д, сведения о постановке на кадастровый учет объекта). После анализа полученных ответов выявлено, что между Администрацией Лаганского ГМО РК и ООО «Водоканал Лагань» согласно договору по аренде централизованной системы водоснабжения и водоотведения № 85-2023 от 01.05.2023 передано в аренду следующее имущество и объекты: Здание Водоканала, Магистральный водопровод, 89 колодцев, 48500 м., Напорный канализационный коллектор 7948 м., Канализация 2177 м., Наружный водопровод 468 м., Нежилое здание канализационной насосной станции 228.7 кв.м., Самотечный коллектор с шестью колодцами 206 м., Самотечный канализационный коллектор 592 м., Наружный водопровод, 20 колодцев, 4191 м., Нежилое здание насосной станции 1-го подъема 83,7 кв.м., Наружная канализация 410м. Согласно письму Администрации Лаганского ГМО РК от 22.05.2024 № 459 вышеуказанный договор с пролонгацией имеет юридическую силу. Согласно приложенным схемам в ответах Администрации Лаганского ГМО РК выявленная труба по географическим координатам СШ 45°21'55.3584", ВД 47°23'06.6264" имеет выход из Канализационной насосной станции, переданной в аренду ООО «Водоканал Лагань» и проходит до полей фильтрации. На основании ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно ст. 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, в результате нарушения требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ допускается сброс загрязняющих веществ на рельеф местности в 2.2. км. к югу-востоку от города Лагань, Лаганского района Республики Калмыкия. В результате сброса ООО «Водоканал Лагань» вредных (загрязняющих) веществ на почву как объекту охраны окружающей среды нанесен вред. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды. (Указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238 (ред. от 18.11.2021). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Шарманжинов С.В. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 4-11-79 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале