АССОЦИАЦИЯ "НП СПОРТИВНЫЙ ЯХТ-КЛУБ "АЛЬБАТРОС"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «25» декабря 2024 г.» № ВО-04-1006/2024/10 1. Юридическому лицу – ассоциация «НП Спортивный яхт-клуб «Альбатрос» в лице президента Гладченко Юрия Владимировича, адрес юридического лица: 400005, Волгоградская область, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 30, кв. 63, ОГРН 1023403439300, ИНН 3444081487, дата регистрации до 01 июля 2002 г.: 17.04.2000. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Межрегиональное управление) в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №400, Положением о Нижне-Волжском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее- Управление), утвержденным приказом Росприроднадзора от 11.12.2023 № 580, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в рамках программы «Реализация отдельных мероприятий приоритетного направления «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга»». В соответствии с приказом о проведении выездного обследования от 20.06.2024 № 1197 осуществлено обследование акватории и водоохранной зоны р. Волга на предмет установления источников негативного воздействия на водный объект, а также выявления и пресечения административных правонарушений при осуществлении федерального государственного экологического надзора, а именно: - 21.06.2024 в период «13» ч. «20» мин. по «15» ч. «58» мин в рамках запланированных мероприятий, на территории водоохраной зоны акватории р. Волга вблизи коллектора ливневой канализации и выпуск в реку Волга в створе ул. Баррикадной, коллектор и совмемщенный выпуск ливневых и хозяйственно-бытовых стоков из р. Царица в р. Волгу, проходной ливневой коллектор по балке Купоросной и выпуск в р. Волгу, г. Волгограда специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор проб (образцов) природной воды из р. Волга, с последующей подготовкой заключения экспертизы. Точка № 4. Вода в месте загрязнения. Коллектор и совмещенный выпуск ливневых и хозяйственно-бытовых стоков из р. Царица в р. Волгу (48.696652 СШ, 44.515149 ВД). Точка № 5. Фоновый створ. Коллектор и совмещенный выпуск ливневых и хозяйственно-бытовых стоков из р. Царица в р. Волгу (48.699761 СШ, 44.520036 ВД). Точка № 6. Контрольный створ. Коллектор и совмещенный выпуск ливневых и хозяйственно-бытовых стоков из р. Царица в р. Волгу (48.693511 СШ, 44.510380 ВД). На момент обследования, видимых признаков загрязнения водного объекта – р. Волги не установлено. Иных источников негативного воздействия на момент обследования, осмотром не установлено. Выводы по результатам проведенной экспертизы (экспертное заключение от 11.07.2024 № 119) (выводы в части влияния объекта) по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений установлено наличие превышений нормативов качества (ПДК), утвержденных требованиями «Приказ от 13 декабря 2016 года № 552 Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по ортофосфатам в расчете на (Р) и взвешенным веществам в пробах природной поверхностной воды: коллектор совмещенный выпуск ливневых и хозяйственно-бытовых стоков из р. Царица в р. Волгу (48.696652 СШ, 44.515149 ВД), также по сравнению с фоновыми значениями: точка № 5. Фоновый створ. Коллектор и совмещенный выпуск ливневых и хозяйственно- бытовых стоков из р. Царица в р. Волгу. Географические координаты точки отбора проб: 48.699761 СШ, 44.520036 ВД по марганцу и сухому остатку, что свидетельствует о наличии негативного воздействия на водный объект - река Волга. На основании полученных результатов лабораторных исследований, Межрегиональным управлением письмом от 18.11.2024 № 02-04/18270 осуществлен запрос в адрес комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о представлении сведений о владельце (арендаторе) участка акватории р. Волги в районе географических координат 48.696652 СШ, 44.515149 ВД. Согласно информации комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 28.11.2024 № 10-10-02/26334 право пользование участком акватории р. Волга вблизи координат 48.696652 СШ, 44.515149 ВД на основании договора водопользования приобретено юридическим лицом – ООО «Круиз» (договор водопользования от 10.09.2013 № 34-11.01.00.023-Р-ДРБВ-С-2013-00815 /00. Согласно договору водопользования глава 3 п. 19 Водопользователь обязан: -не осуществлять действий, приводящих к причинению вреда окружающей среде, ухудшению экологической обстановки на предоставляемом в пользование водном объекте и прилегающих к нему территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Таким образом, выявленные превышения в водном объекте р. Волга, установлены в результате осуществления хозяйствующей деятельности юридическим лицом – НП «Спортивный яхт-клуб» «Альбатрос». В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п.2 ст.55 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются с соблюдением требований водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: а) установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, в соответствии с Правилами установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»; б) предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения; в) расчистку поверхностных водных объектов от донных отложений; г) аэрацию водных объектов; д) биологическую рекультивацию водных объектов; е) залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов; ж)оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Согласно п.1, ст.67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению обязательных требований в соответствии с п.2 ст.55 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г., а именно - при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)