АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, тел. (8442) 94-80-05, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, каб.2.3 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «04» октября 2024 г. № ВО-04-692/2024/24 1. Администрация Кировского района Волгограда; ИНН 3447010212; ОГРН 1023404289281; место нахождения юридического лица: Волгоградская область, г.о. город-герой Волгоград, г. Волгоград; адрес юридического лица: 400059, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им. Кирова, д. 106 А; дата регистрации: 02.03.1998; (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Межрегиональное управление) письмом от 08.05.2024 № 10-10-02/9955 (вх. от 08.05.2024 № 4727) из Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поступили материалы, для привлечения водопользователей к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ. В данных материалах предоставлены перечни водопользователей, не представивших сведения, в соответствии с Приказом МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» за 2023 г. Согласно полученной информации и в соответствии с приказом «07» июня 2024 г. № 1087 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Согласно полученной информации установлено следующее: Администрация Кировского района Волгограда не представила сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями, утвержденные приказом Минприроды России от 06.02.2008 г. № 30 за 2023 год. Согласно договору водопользования участка акватории (р. Волга), зарегистрирован в государственном водном реестре от 26.10.2017 № 34-11.01.00.023-Р-ДРБВ-С-2017-01942/00, Администрация Кировского района Волгограда обязана: 1. выполнять в полном объеме условия настоящего Договора (подпункт «а» пункта 19); 2. вести регулярные наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной по согласованной с Уполномоченным органом Программе, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 3), и передавать результаты наблюдений в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов (подпункт «в» пункта 19); 3. вести в установленном порядке учет забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, их качества (подпункт «д» пункта 19); 4. представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной согласно программе (приложение 3) (подпункт «з» пункта 19); 5. представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий (подпункт «и» пункта 19); 6. представлять в установленном порядке в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов об использовании и охране водных объектов по формам государственной статистической отчетности (подпункт «к» пункта 19); 7. представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год (подпункт «н» пункта 19). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии с приказом Приказ МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями» собственники водных объектов и водопользователи представляют сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, в соответствующие территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов. Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, собственниками водных объектов и водопользователями, должны быть актуализированы по состоянию на первый день месяца, следующего за отчетным годом, в сроки: Форма 6.1. Данные наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) за 2023 год. Сроки представления - до 15 марта; Форма 6.2. Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов за 2023 год. Сроки представления - до 15 марта; Форма 6.3. Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов за 2023 год. Сроки представления - до 15 марта. Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 г. акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ. Водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. В соответствии с п. 2, ч. 2, ст. 11 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. использование водного объекта осуществляется водопользователями на основании приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи с обязательным выполнением условий водопользования. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. Согласно п. 5,6 ст. 39 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. На основании п. 8 ст. 30 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» мониторинг осуществляется в следующих целях: своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного надзора в области использования и охраны водных объектов. Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению обязательных требований п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006, Приказа МПР России от 06.02.2008 № 30 «Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями», а именно по представлению сведений, согласно договору водопользования участка акватории (р. Волга), зарегистрирован в государственном водном реестре от 26.10.2017 № 34-11.01.00.023-Р-ДРБВ-С-2017-01942/00, в установленные законном сроки. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)