АО "ТРАНСНЕФТЬ-ПРИВОЛГА"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4.5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 16 » сентября 2024 г. № ВО-06-612/2024/13 1. АО «ТРАНСНЕФТЬ-ПРИВОЛГА», юридический адрес: 443020, г Самара, ул. Ленинская, д 100, ИНН 6317024749. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В отдел государственного экологического надзора по Волгоградской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили сведения, направленные межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей служебными записками от 08.08.2024 № 08-1437, от 23.05.2024 №08-735, от 07.06.2024 №08-867, по вопросу несоответствия представленных в декларации о воздействии на окружающую среду сведений требованиям соответствующих нормативно-правовых актов для объектов II категории НВОС: НПС "Зензеватка" филиала АО «Транснефть – Приволга» Волгоградское нефтепроводное районное управление, №18-0163-000351-П, филиал АО «Транснефть – Приволга» Волгоградское районное нефтепроводное управление ГПС "Тингута" №18-0134-001458-П, Филиал АО «Транснефть – Приволга» Волгоградское районное нефтепроводное управление НПС "Сатаровская" №18-0163-000347-П, ЛПДС "Красный Яр" филиала АО "Транснефть - Приволга" Волгоградское районное нефтепроводное управление №18-0163-000349-П, эксплуатируемых АО «ТРАНСНЕФТЬ-ПРИВОЛГА». Так, в представленных Декларациях о воздействии на окружающую среду для объектов негативного воздействия №18-0163-000351-П, №18-0134-001458-П, №18-0163-000347-П, расположенных по следующим адресам объектов: п. Ольховка, Волгоградская область, 404184, Волгоградская область Светлоярский район, Тингута ж/д ст., 20 и Волгоградская область, Алексеевский район, ст. Алексеевская, х. Шарашенский соответственно, в Разделе I. «Виды и объем производимой продукции (товара)» выявлены несоответствия с государственным реестром объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, (вкладка «Информация об объекте»), в разделе «Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги» (далее – ОКПД), а именно, не соответствуют данные для следующих наименований производимой продукции (товара): - «Нефтепродукты», в их числе код производимой продукции (товара), наименование производимой продукции (товара) для объекта № 18-0134-001458-П; - «Нефть», в их числе код производимой продукции (товара), наименование производимой продукции (товара) для объекта №18-0163-000351-П; - «Услуги по транспортировке по трубопроводам нефти и нефтепродуктов», в их числе код производимой продукции (товара), наименование производимой продукции (товара) и объем производимой продукции (услуги) для объекта №18-0163-000347-П. При рассмотрении Деклараций было выявлено, что общая масса выбросов загрязняющих веществ ИЗАВ, согласно представленным документам (Проект ПДВ и отчет об инвентаризации), не соответствует данным ПТО УОНВОС для объектов №18-0163-000351-П и №18-0134-001458-П. Также, согласно данным ПТО УОНВОС, у АО «Транснефть – Приволга» представлены следующие Декларации о воздействии на окружающую среду: -№ 107622887 от 10.03.2020 г. для объекта №18-0163-000351-П, со сроком действия до 09.03.2027 г. Однако 16.03.2022 проводилась актуализация сведений о вышеназванном ОНВОС, ввиду изменения характеристик источников загрязнения окружающей среды на данном объекте НВОС. При этом, Декларация, в связи с изменениями источников загрязнения окружающей среды, не предоставлена. -№10769588 от 03.10.2019 г. для объекта №18-0134-001458-П, со сроком до 02.10.2026 г. Однако 09.03.2022 проводилась актуализация сведений о вышеназванном ОНВОС, ввиду изменения характеристик источников загрязнения окружающей среды на данном объекте НВОС. При этом, Декларация, в связи с изменениями источников загрязнения окружающей среды, не предоставлена. Вместе с тем, АО «Транснефть-Приволга» представлена Декларация по объекту №18-0163-000349-П - №10773134 от 06.06.2024 г. Однако актуализация сведений об объекте НВОС не проведена. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя; код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); информация о реализации природоохранных мероприятий; данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет; декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов; информация о программе производственного экологического контроля. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Положения ч.ч. 1, 2, 3, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вступили в силу с 01.01.2019 года. Приказом Минприроды РФ от 11.10.2018 № 509 утверждены форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – Порядок). Согласно п. 9 Приложения 2 Порядка Раздел IV заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на атмосферный воздух. Согласно требованиям, п.п. 11, 13 Приказа № 581 соответствие информации, представленной в электронном виде, той информации, которая представлена на бумажном носителе, обеспечивается юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВ. При наличии усиленной квалифицированной электронной подписи материалы, представленные в электронном виде, выполняются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Пунктом 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ установлено, что Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В представленных АО «Транснефть-Приволга» Декларациях для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, №18-0163-000351-П и №18-0134-001458-П выявлены несоответствия представленных данных с реестром объектов НВОС. Не представлены Декларации после проведения актуализации сведений для объектов НВОС №18-0163-000351-П и №18-0134-001458-П согласно пункту 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Не представлены Декларации, для объекта НВОС №18-0163-000349-П, без актуализации сведений об объекте НВОС, что закреплено абзацем 2 пункта 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», п. 9 (13) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктами 9, 19 Приказа Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)