ПАО НК "РУССНЕФТЬ"

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «09» августа 2024 г. № РК-06-265/2024 1. Юридическому лицу – ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НЕФТЕГАЗОВАЯ КОМПАНИЯ "РУССНЕФТЬ" (ПАО НК "РУССНЕФТЬ"), ИНН 7717133960, ОГРН 1027717003467; 115054, Г.МОСКВА, УЛ. ПЯТНИЦКАЯ, Д.69, президент ТОЛОЧЕК ЕВГЕНИЙ ВИКТОРОВИЧ. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Служебной запиской начальника межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора О.А. Гуйвик от 30.07.2024 № 08-1360 (далее – Служебная записка от 30.07.2024 №08-1360) в отдел государственного экологического надзора по Республике Калмыкия передана информация по объектам из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС) по Республике Калмыкия, коды ОКВЭД которых в программно-техническом обеспечении учета объектов НВОС не соответствуют Критериям отнесения объектов НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 (далее - Критерии № 2398), а также наименованиям и объемам производимой продукции (товара), выполняемых работ, оказываемых услуг (ОКПД), для принятия мер. Пунктами 2, 3 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, форма которой утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (далее – Заявка). В разделе I Заявки предусмотрено указание в числе общих сведений об объекте следующей информации: проектная мощность (производительность, потребление, вместимость, подача, продолжительность строительства) по производству продукции (товара), выполняемых работ, оказываемых услуг (указывается в размерности, предусмотренной Критериями № 2398); вид хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте в соответствии с Критериями № 2398; виды экономической деятельности основных и вспомогательных видов деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте, с кодами по ОКВЭД (при осуществлении на объекте вида хозяйственной и (или) иной деятельности, не поименованного в критериях, указываются основной и вспомогательные виды экономической деятельности, осуществляемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на объекте, с кодами по ОКВЭД). Таким образом, в Заявке указываются сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемой на объекте. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, в случае если на объекте НВОС осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа, такой объект подлежит отнесению к объектам I категории. Согласно пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Согласно служебной записки от 30.07.2024 № 08-1360, в федеральном государственном реестре имеются объекты, на которых осуществляется добыча нефти нефтяного (попутного) газа и добыча природного газа и газового конденсата (коды ОКВЭД 06.10 «Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа», 06.20 «Добыча природного газа и газового конденсата»), отнесенные к объектам II, III, IV категории: - ПАО НК «РУССНЕФТЬ», объект «База в п. Аршан», III-я категория, код 85-0108-001176-П, расположенный по адресу: г. Элиста, поселок Аршан, ул Утренние Зори, д. 11. В информации по объекту имеются несоответствия наименований и объемов производимой продукции (товара), выполняемых работ, оказываемых услуг (ОКПД) в соответствии с осуществляемыми видами деятельности на объекте (ОКВЭД), а именно: на объекте указывается вид деятельности по коду ОКВЭД 06.10.1 «Добыча сырой нефти». При этом сведения о наименовании и объеме производимой продукции (товара), выполняемых работ, оказываемых услуг (ОКПД) в соответствии с указанным видом деятельности по ОКВЭД отсутствуют. Однако, в сведениях по производству продукции (товара), выполняемых работ, оказываемых услуг указан код 06.10 «Нефть» без указания объема, проектной мощности выполняемых работ. Согласно проведенному анализу информации из программно-технического обеспечения по федеральному реестру объектов НВОС установлено следующее: Объектом негативного воздействия с кодом 85-0108-001176-П является База в п.Аршан ПАО НК «РУССНЕФТЬ» (ИНН 7717133960), имеет III-ю категория, расположен по адресу: г. Элиста, поселок Аршан, ул Утренние Зори, д. 11. ОКВЭД - 06.10.1. Имеются следующие источники выбросов № 0002 - Дымовая труба (Газовый котел Протерм 2), № 0001 - Дымовая труба (Газовый котел Протерм 1), № 0003 - Дымовая труба. (Газовый котел Siberia №1). Общий суммарный объем выбросов составляет 0,208407 т/год. Критерии отнесения объекта «База в п.Аршан», оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, указано - 5. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе настоящего документа. Наименование и объем производимой продукции (товара), выполняемых работ, оказываемых услуг (ОКПД) соответствует коду 06.10 – нефть сырая, информация по объем и проектной мощности отсутствует. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 06.08.2024 ПАО НК «РУССНЕФТЬ» имеет следующие ОКВЭДы: 1. Основной вид деятельности – 06.10.1 (добыча нефти); 2. Дополнительные виды деятельности – 06.10 (добыча нефти и нефтяного (попутного) газа), 09.10.1 (предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата), 09.10.9 (предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа), 23.51 (производство цемента), 28.13 (производство прочих насосов и компрессоров), 33.20 (монтаж промышленных машин и оборудования), 35.11 (производство электроэнергии), 35.12 (передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям), 35.13 (распределение электроэнергии), 35.22 (распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям), 35.30.14 (производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными), 46.71 (торговля оптовая твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктам), 46.71.2 (торговля оптовая моторным топливом, включая авиационный бензин), 46.71.3 (торговля оптовая нефтью), 49.41 (деятельность автомобильного грузового транспорта), 49.41.1 (перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами), 49.50.11 (транспортирование по трубопроводам нефти), 49.50.21 (транспортирование по трубопроводам газа). Исходя из вышеуказанного, согласно информации из реестра ОНВОС на объекте База в п.Аршан имеется 3 организованных источника выбросов от дымовых труб газовых котлов, производимая продукция либо оказываемая услуга (ОКПД) отсутствует, сведения о применяемых на объектах I категории технологиях отсутствуют, технологические процессы, применяемые технологии отсутствуют, объект имеет III-ю категорию, однако ОКВЭД соответствует отнесению к объектам I категории Критериев №2398. Ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, предусмотрена статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Пунктов 2, 3, 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью». (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять все исчерпывающие меры по соблюдению требований Пунктов 2, 3, 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. . (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) ____________________________________ (подпись) Арашаева О.В. – ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Калмыкия, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (84722) 4-11-79 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале