ООО "САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г.Волгоград, ул. Профсоюзная, д.30, тел.(8442)94-80-05, факс:94-80-00, e-mail:rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб. 4,5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «23» июля 2024 г. № ВО-06-508/2024/10 1. Общества с ограниченной ответственностью «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ» (сокращенное наименование – ООО «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ»), ОГРН: 1143443013670, дата присвоения ОГРН: 23.05.2014, ИНН: 3461010408, КПП: 503201001, юридический адрес: 143005, Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная, д. 45а, офис 206, руководитель – директор Осипов Сергей Александрович, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление), во исполнение поручений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.10.2022 № ТК-10-01-31/38638 (вх. № 18049 от 31.10.2022), от 07.03.2023 № МК-02-02-31/6679 (вх. № 3571 от 09.03.2023), от 27.06.2023 № МК-02-02-31/22761 (вх. № 9482 от 28.06.2023), на постоянной основе проводит сверку сведений, содержащихся в учетных карточках объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), на предмет соответствия сведений реестра лицензий Росприроднадзора. В этой связи, в отдел государственного экологического надзора по Волгоградской области Управления поступила информация, направленная межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей служебной запиской от 16.05.2024 № 08-699, о непроведении актуализации сведений об объекте НВОС отдельными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании приказа Управления от 27.05.2024 № 982 «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 14.06.2024 № 982/2024. По итогам проведенного наблюдения (мониторинга безопасности), установлено следующее. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеназванной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены следующие понятия:  негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;  объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Статьей 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со ст. 69 указанного закона государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих в соответствии со ст. 65 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, находится в компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На территории Волгоградской области уполномоченными органами по ведению реестра являются Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (в отношении объектов федерального надзора) и Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (в отношении объектов регионального надзора). Статьей 69.2 указанного федерального закона определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. ООО «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ» имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности от 07.07.2023 № Л020-00113- 50/00041940 для осуществления работ по обработке отходов II, III, IV, утилизации отходов IV классов опасности. В соответствии с реестром объектов НВОС ООО «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ» осуществляет эксплуатацию двух объектов НВОС: Площадка по заготовке металлолома, III категории, код объекта 18-0234-005569-П, адрес: г. Волгоград, ул. им. Довженко, влд. 30, категория риска – умеренная (5) и Площадка по адресу: 400080, г. Волгоград, ул. Моцарта, д. 45 ООО «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ», II категории; код объекта 18-0134- 001522-П, адрес: г Волгоград, ул. им. Моцарта, д. 45, категория риска – средняя (4). При этом, в карточке вышеуказанных объектов НВОС отсутствуют сведения по обработке отходов II, III, IV классов опасности, утилизации отходов IV классов опасности. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 6 февраля 2020 года № 104 установлено, что в случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность на двух и более объектах НВОС, заявка о постановке объекта НВОС на государственный учет направляется заявителем в отношении каждого объекта НВОС отдельно. Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила), которые регламентируют порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (в том числе порядок подачи и рассмотрения заявки). В соответствии с п. 14 Правил, государственный реестр включает в себя: а) наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте; б) сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта; в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах; г) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности случаях; д) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления; е) сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду; ж) сведения о комплексных экологических разрешениях, декларациях о воздействии на окружающую среду; з) сведения о программе производственного экологического контроля и результатах ее осуществления; и) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду; к) информацию о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям; л) информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления; м) сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора); н) информацию о консервации, ликвидации объекта, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект. В соответствии с п. 25 Правил постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения: а) наименование объекта; б) сведения, указанные в подпунктах «а» - «д», «и» - «л» пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил; в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления); г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами); д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение. ООО «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ» в соответствии с лицензией на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности от 07.07.2023 № Л020-00113- 50/00041940 осуществляет работы по обработке отходов II, III, IV, утилизации отходов IV классов опасности. В этой связи, в карточках объектов НВОС: Площадка по заготовке металлолома, III категории; код объекта 18-0234-005569-П, адрес: г. Волгоград, ул. им. Довженко, влд. 30, категория риска – умеренная (5) и Площадка по адресу: 400080, г. Волгоград, ул. Моцарта, д. 45 ООО «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ», II категории; код объекта 18-0134- 001522-П, адрес: г Волгоград, ул. им. Моцарта, д. 45, категория риска – средняя (4) необходимо внести сведения о выполняемых работах – обработке отходов II, III, IV, утилизации отходов IV классов опасности. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры: по указанию в карточке объектов НВОС: Площадка по заготовке металлолома, III категории; код объекта 18-0234-005569-П, адрес: г. Волгоград, ул. им. Довженко, влд. 30, категория риска – умеренная (5) и Площадка по адресу: 400080, г. Волгоград, ул. Моцарта, д. 45 ООО «САРЕПТА-МЕТ-ПРОМ», II категории; код объекта 18-0134- 001522-П, адрес: г Волгоград, ул. им. Моцарта, д. 45, категория риска – средняя (4) сведений о выполняемых работах – обработке отходов II, III, IV, утилизации отходов IV классов опасности и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ч.ч. 1, 2, абз. 4 ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона РФ от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Ильина Е.Л. – государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (8442) 94-88-95 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)