ООО "ГКУМП"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 19 » июля 2024 г. № ВО-06-498/2024/11 1. Обществу с ограниченной ответственностью «ГК «УРАЛМЕТПРОМ», юридический адрес: 392028, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Бастионная, дом 1, офис 8, ОГРН: 1136829001540, дата присвоения ОГРН: 01.03.2013, ИНН: 6829089548, КПП: 682901001, в лице руководителя – генерального директора Антипина Евгения Владимировича (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В отдел государственного экологического надзора по Волгоградской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили сведения, направленные межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей служебной запиской от 16.05.2024 № 08-699, по вопросу выявления несоответствий сведений реестра лицензий Росприроднадзора со сведениями государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании приказа Управления от 27.05.2024 № 982 «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 14.06.2024 № 982/2024. В ходе проведенного наблюдения, результаты которого отражены в акте наблюдения от 14.06.2024 № 982/2024, установлен факт неисполнения обязанности по постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, в том числе ООО «ГК «УРАЛМЕТПРОМ». Так, общество с ограниченной ответственностью «ГК «УРАЛМЕТПРОМ» (далее – ООО «ГК «УРАЛМЕТПРОМ») имеет лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности от 15.05.2019 № Л020-00113-34/00045416 для работ, в том числе, по обработке отходов II, III, IV классов опасности по месту осуществления: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, второй железнодорожный переезд, а также для работ, в том числе, по обработке отходов II, III, IV классов опасности, утилизации отходов III, IV классов опасности по месту осуществления: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, 2-ой железнодорожный переезд, 1. В соответствии с лицензией на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности от 15.05.2019 № Л020-00113-34/00045416, по адресу места осуществления: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, второй железнодорожный переезд, указана, в том числе, деятельность по обработке отходов II, III, IV классов опасности, по адресу места осуществления деятельности: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, 2-ой железнодорожный переезд, 1, указана, в том числе, деятельность по обработке отходов II, III, IV классов опасности, утилизации отходов III, IV классов опасности. Учитывая изложенное, объекты, на которых ООО «ГК «УРАЛМЕТПРОМ» осуществляет деятельность по обработке отходов II, III, IV классов опасности, утилизации отходов III, IV классов опасности, относятся к объектам I или II категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от проектной мощности таких объектов, класса опасности отходов, типов (видов) применяемых при обращении с отходами установок. Однако, по адресу: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, второй железнодорожный переезд объекты НВОС по обработке отходов II, III, IV классов опасности, а также по адресу: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, 2-ой железнодорожный переезд, 1 объекты НВОС по обработке отходов II, III, IV классов опасности, утилизации отходов III, IV классов опасности отсутствуют в федеральном государственном реестре объектов НВОС. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеназванной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены следующие понятия:  негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;  объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Статьей 4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со ст. 69 указанного закона государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих в соответствии со ст. 65 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, находится в компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На территории Волгоградской области уполномоченными органами по ведению реестра являются Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора (в отношении объектов федерального надзора) и Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (в отношении объектов регионального надзора). Статьей 69.2 указанного федерального закона определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии № 2398). Указанное постановление вступило в силу с 1 января 2021. Согласно подпункта 12 пункта 1 Раздела I, подпункта 23 пункта 2 Раздела II Критериев № 2398, объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся утилизации, обработки отходов производства и потребления, являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, подлежащими отнесению к объектам I или II категории в зависимости от проектной мощности таких объектов, класса опасности отходов, типов (видов) применяемых при обращении с отходами установок. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин Александр Сергеевич – старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Волгоградской области, тел. (8442) 94-80-04 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале