ООО "ДОНСКИЕ ПРОСТОРЫ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 01 » июля 2024 г. № ВО-04-371/2024/10 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Донские просторы»; ИНН 3439009502, КПП 343901001, ОГРН 1103456000097, адрес юридического лица: ул. Фрунзе, д. 100А, г. Фролово, Волгоградская область, 403532, место нахождения юридического лица: г. Лагань, г.п. Лаганское, м.р-н Лаганский, Республика Калмыкия, дата регистрации 02.02.2010. . (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействие): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) В адрес Межрегионального управления по Астраханской и Волгоградской областям (далее – Межрегиональное управление) письмом от 06.02.2024 № 10-10-02/2196 (вх. от 06.02.2024 № 1643) из комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поступили материалы, для привлечения водопользователей к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ. В данных материалах предоставлен перечень водопользователей, не представивших отчеты о выполнении плана водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, отчеты по программе регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной в границах участка водопользования, а также отчеты о фактических параметрах осуществляемого водопользования за 3 квартал 2023 г. Согласно полученной информации и в соответствии с приказом от 06.03.2024 № 217 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Согласно полученной информации установлено следующее: Общество с ограниченной ответственностью «Донские просторы» не представило отчеты о выполнении плана водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, отчеты по программе регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной в границах участка водопользования за 3 квартал 2023 г. Согласно договору водопользования на участок акватории (р. Дон) от 29.10.2010 № 34-05.01.03.005-Р-ДРБВ-С-2010-00229/00 Общество с ограниченной ответственностью «Донские просторы» обязано: 1.выполнять в полном объеме условия настоящего Договора (подпункт «а» пункта 19); 2. вести регулярные наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной по согласованной с Уполномоченным органом Программе, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение 6). В случае отсутствия у Водопользователя на момент вступления Договора в силу согласованной с Уполномоченным органом Программы регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны (далее-Программа) Водопользователь обязан в течение 1 (одного) месяца со дня заключения Договора водопользования разработать и представить Программу на согласование в Уполномоченный орган (подпункт «в» пункта 19); 3. представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части), результатах наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной (подпункт «з» пункта 19); 4. представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (подпункт «и» пункта 19); 5. представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на согласование проект плана водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания на последующий год (подпункт «м» пункта 19). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Согласно ст.1 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006г. акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ. Водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. Использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. В соответствии с п.2, ч. 2, ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ использование водного объекта осуществляется водопользователями на основании приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи с обязательным выполнением условий водопользования. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ. Согласно п. 5,6 ст. 39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. На основании п. 8 ст. 30 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» мониторинг осуществляется в следующих целях: своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного надзора в области использования и охраны водных объектов. Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества; ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами; представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью. В соответствии с п.2 ст.55 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований от 06.03.2024 № 217). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению обязательных требований п. 5, 6 ч. 2 ст. 39, 55 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006, Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», а именно по представлению сведений, согласно договору водопользования на участок акватории от 29.10.2010 № 34-05.01.03.005-Р-ДРБВ-С-2010-00229/00 в установленные законном сроки. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Гашников Д.Д. государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале