МП "ТЕПЛОСЕТИ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ 07 _» июня 2024 г. № ВО-06-181/2024/11 1. МП «ТЕПЛОСЕТИ» в лице директора Рагулина Вячеслава Александровича, юридический адрес: 416540, Астраханская область, город Знаменск, пр-кт 9 мая, д. 37, ИНН 3013002956 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В отдел государственного экологического надзора по Волгоградской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора поступили сведения, направленные межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей служебной запиской от 29.05.2024 г. № 08-774, по вопросу нарушения сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год хозяйствующими субъектами. В этой связи, Управлением, на основании приказа от 05.06.2024 г. № 1057, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), результаты которого отражены в акте наблюдения от 06.06.2024 г. № 1057/2024. По итогам проведенного наблюдения (мониторинга безопасности), выявлен перечень респондентов, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду I-III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), не представивши отчеты об организации и о результатах осуществления производственного контроля за 2023 г. в установленный срок. Как установлено в ходе наблюдения, МП "ТЕПЛОСЕТИ" (ИНН 3013002956) эксплуатирует следующие объекты НВОС: - Площадка 2. Очистная станция биологической очистки сточных вод, код объекта НВОС 12-0130-001177-П, адрес: г. Знаменск, Промзона 2, II категория НВОС; - Площадка 4. Фильтровальная станция №2 и блочная котельная площадки №26, код объекта НВОС 12-0130-000909-П, адрес: г. Знаменск, Водозабор 2, III категория НВОС; - Площадка 5. Производственная, код объекта НВОС 12-0130-000910-П, адрес: г. Знаменск, Промзона 2, II категория НВОС. Отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год по вышеназванным объектам НВОС представлены МП «ТЕПЛОСЕТИ» посредством личного кабинета природопользователя, подписанные ЭЦП, позже установленного срока, а именно 11.04.2024 г. (срок: 25.03.2024 г.). ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующего принципа, соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды. В силу ч.1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Частью 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля согласно приложению 2 (далее – Приказ № 109). Приказ № 109 вступил в силу с 01.09.2022. Пунктами 1, 2 Приложения 2 Приказа № 109 установлено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности, за исключением юридических лиц, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. Юридические лица, подведомственные Федеральной службе безопасности Российской Федерации, представляют Отчет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению нарушения сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с п. 1 приложения 2 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов_ 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин А.С. - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале