ООО "КОНЦЕССИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ 05 _» июня 2024 г. № ВО-06-170/2024/11 1. ООО «Концессии теплоснабжения» в лице директора Гущина Михаила Геннадьевича, юридический адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, д. 16А, ИНН 3444259579 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В отдел государственного экологического надзора по Волгоградской области Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее з Управление) поступили сведения, направленные межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей служебной запиской от 11.04.2024 № 08-450, а также служебной запиской от 12.04.2024 № 08-471, по вопросу непредставления юридическими лицами, осуществляющими деятельность на объектах II категории, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), декларации о воздействии на окружающую среду (далее – ДВОС). В этой связи, Управлением, на основании приказа от 26.04.2024 г. № 742, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), результаты которого отражены в акте наблюдения от 29.05.2024 г. № 742/2024. По итогам проведенного наблюдения (мониторинга безопасности), выявлен перечень респондентов, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду II категории, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), не представивших декларацию о воздействии на окружающую среду для объекта II категории НВОС. Как установлено в ходе наблюдения, ООО «Концессии теплоснабжения» осуществляет эксплуатацию, в том числе, следующих объектов II категории негативного воздействия на окружающую среду: -Котельная Волгоград-2, код объекта 18-0130-001653-П, II-й категорий, средней (4) категории риска, расположенный по адресу: 400022, г. Волгоград, ул. им. Милиционера Буханцева, 25. В государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствует информация о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение, а также о разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (04.08.2020 – поставлен на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду, 31.03.2023 - корректировка учетных сведений, содержащихся в государственном реестре ОНВОС, в связи с изменениями критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий); -Котельная «Ангарская», код объекта 18-0234-002513-П, II-й категорий, средней (4) категории риска, расположенный по адресу: 400012, г. Волгоград, ул. Ангарская, 4. В государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствует информация о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение, а также о разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (06.09.2017– поставлен на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду, 03.04.2023 - изменение категории объекта с III на II); - Котельная Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №1» (Котельная ОКБ), код объекта 18-0234-002480-П, II-й категорий, средней (4) категории риска, расположенный по адресу: 400081, г. Волгоград, ул. Ангарская, 13 (территория ГБУЗ «ВОКБ №1»). В государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствует информация о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение, а также о разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (27.07.2017– поставлен на учет как объект негативного воздействия на окружающую среду, 03.04.2023 - изменение категории объекта с III на II). Кроме того, ООО «Концессии теплоснабжения» для вышеуказанных объектов II категории (категория риска - средний риск) негативного воздействия на окружающую среду: Котельная Волгоград-2, код объекта 18-0130-001653-П, Котельная «Ангарская», код объекта 18-0234-002513-П, Котельная Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградская областная клиническая больница №1» (Котельная ОКБ), код объекта 18-0234-002480-П не представлены декларации о воздействии на окружающую среду. Таким образом, хозяйственная деятельность на вышеуказанных объектах негативного воздействия на окружающую среду II категории ООО «Концессии теплоснабжения» осуществляется в отсутствие декларации о воздействии на окружающую среду. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Положения ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вступили в силу с 01.01.2019 года. В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Приказом Минприроды РФ от 11.10.2018 № 509 утверждены форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - Порядок). Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов. В соответствии с п. 1.2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействий с контролируемым лицом), п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду II категории в отсутствие декларации о воздействии на окружающую среду и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов_ 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин А.С. - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале