ООО "ЛУКОЙЛ-ВОЛГОГРАДЭНЕРГО"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_30_» мая 2024 г. № ВО-06-163/2024/11 1. ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» в лице генерального директора Зимина Михаила Юрьевича, юридический адрес: 400029, г. Волгоград, ул. им. Моцарта, д. 17, к. 2, каб. 201, ИНН 3435098928 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» письмом от 08.04.2024 г. № 02-06/3049 направлено требование об оплате (компенсации) в добровольном порядке вреда, причиненного почвам, вследствие ее загрязнения нефтепродуктами по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 100. ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго», в ответ на вышеуказанное требование, письмом от 14.05.2024 г. № 57/01-2060 представлена информация, в соответствии с которой загрязненный нефтепродуктами грунт передан специализированной организации для использования и накопления с дальнейшим размещением. К вышеуказанному письму ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» приобщен акт выполненных работ (оказанных услуг) № 800 от 30.06.2021 г., в соответствии с которым ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» передано на полигон ООО «Комус» за май 2021 года 769, 945 м3 отходов производства и потребления. Вместе с тем, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2019 № 469 «Об исключении объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО)», полигон ТБО ООО «Комус» в Светлоярском районе Волгоградской области, в 2,6 км к юго-западу от Волгоградской ТЭЦ-3 исключен из ГРОРО. Таким образом, установлен факт передачи ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» отходов производства и потребления, с целью их дальнейшего захоронения на объекте размещения отходов – полигоне ТБО ООО «Комус», не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплены следующие понятия: – отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; – обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; – размещение отходов – хранение и захоронение отходов; – хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; – захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; – объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. На основании системного толкования вышеприведенных норм права, передача ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» отходов производства и потребления на полигон ТБО ООО «Комус», не включенный в государственный реестр отходов, незаконна. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению передачи отходов производства и потребления с целью их дальнейшего размещения на объекты размещения отходов, не включенные в ГРОРО и контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ч. 2 ст. 11, ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов_ 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин А.С. - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале