ООО "ДЕМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, каб.4,6 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «03» мая 2024 г. № ВО-06-117/2024/11 1. ООО «Демонтажспецстрой», ИНН 3461067556, в лице генерального директора Прокофьева М.В., юридический адрес: 400057, г. Волгоград, ул. им. Генерала Шумилова, зд. 7д, пом. 5. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина, в том числе, по вопросу незаконного размещения отходов производства и потребления, образующихся при демонтаже аварийного жилого дома по адресу: г. Волгоград, ул. Марийская, д. 7, на объекте размещения отходов ООО «Комус», не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов. В этой связи, для целей установления лица, осуществляющего деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Марийская, д. 7, Управлением в адрес МКУ Служба единого заказчика – застройщика администрации Волгограда направлен соответствующий запрос. В ответ на вышеуказанное письмо, МКУ Служба единого заказчика – застройщика администрации Волгограда представлена информация, в соответствии с которой между МКУ Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда» и ООО «Демонтажспецстрой» заключен муниципальный контракт № 32 от 03.04.2023 года на выполнение комплекса работ по сносу аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Марийская, д. 7 в Красноармейском районе. Проектной документацией предусмотрен снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, Красноармейский район, ул. Марийская, д. 7. Год постройки - 1953. Подрядной организацией ООО «Демонтажспецстрой» выполнен в полном объёме комплекс работ по сносу данного аварийного жилого дома в соответствии с проектной документацией № 30-09-22 ПОД «Проект организации по сносу объекта капитального строительства, расположенного по адресу РФ, Волгоградская область, Волгоград, Красноармейский район, ул. Марийская, д.7». При этом, образующиеся в результате демонтажа аварийного жилого дома отходы производства и потребления IV класса опасности – мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО 8 12 901 01 72 4) передавались ООО «Демонтажспецстрой» на полигон ООО «Комус» с целью захоронения, что подтверждается платежными поручениями от 02.06.2023 г. № 234, от 26.04.2023 г. № 170, от 24.05.2023 г. № 234 и договором на оказание услуг по размещению отходов № 25П/23 от 24.04.2023 г. Вместе с тем, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2019 № 469 «Об исключении объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО)», полигон ТБО ООО «Комус» в Светлоярском районе Волгоградской области, в 2,6 км к юго-западу от Волгоградской ТЭЦ-3 исключен из ГРОРО. Таким образом, установлен факт передачи ООО «Демонтажспецстрой» мусора от сноса и разборки зданий несортированного, образующегося при демонтаже объектов по адресу: г. Волгоград, ул. Марийская, д. 7, с целью их дальнейшего захоронения на объекте размещения отходов – полигоне ТБО ООО «Комус», не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов. ____________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплены следующие понятия: – отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; – обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; – размещение отходов – хранение и захоронение отходов; – хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; – захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; – объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. На основании системного толкования вышеприведенных норм права, передача ООО «Демонтажспецстрой» отходов производства и потребления на полигон ТБО ООО «Комус», не включенный в государственный реестр отходов, незаконна. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального прединимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16, 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в части наличия сведений о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушений. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по контролю за соблюдением норм действующего природоохранного законодательства в соответствии с ч. 2 ст. 11, ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Поплевин А.С. – старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Волгоградской области, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Волгоградской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)