ООО ПКФ "АСК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, д. 30, тел. (8442) 94-80-05 факс 94-80-00, e-mail: rpn34@rpn.gov.ru г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «05» апреля 2024 г. № АО-04 -53Э/2024 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанной» от 29.05.2023 № 277-лс, в редакции от 05.07.2023 № 356-лс, от 19.02.2024 № 105-лс (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Нижне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора), во исполнении поручения, в соответствии с Распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 03.04.2023 № 18-р, в целях повышения эффективности надзорных мероприятий в области использования и охраны водных объектов, а также предупреждения и своевременного выявления нарушений в области охраны окружающей среды разработан график периодичности отбора проб компонентов природной среды на водном р. Волга. В 2023 году в рамках запланированных мероприятий произведен осмотр наиболее подверженных антропогенной нагрузке участков акватории водного объекта р. Волга. Нижне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора совместно с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Северо-Каспийская дирекция по техническому обеспечению надзора на море» проведено обследование акватории и водоохранной зоны р. Волга на предмет установления источников негативного воздействия на водный объект, а также выявления и пресечения административных правонарушений при осуществлении федерального государственного экологического надзора. По результатам лабораторных испытаний проб природной воды выявлено превышение фоновых концентраций загрязняющих веществ по фенолам – в 1,7 раза, нитрит-ионам – в 1,047 раза, взвешенным веществам – в 1,88 раза. В донных отложениях зафиксировано превышение концентрации загрязняющих веществ в пробах по сравнению с концентрациями в фоновых точках, максимальные кратности превышений по определяемым загрязнителям достигали следующих значений: железо – в 1.19 раза, фенолы – в 1.4 раза, медь – в 1.16 раза, цинк – в 1,29 раза. Согласно сведениям кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора, в границах географических координат произведенных отборов проб природной воды и донных отложений, а также в непосредственной близости располагается объект негативного воздействия на окружающую, эксплуатируемый природопользователем – Обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Астраханская судоремонтная компания», юридический адрес: 414050, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Набережная Волжских Зорь, 38, ОГРН: 1103023001168, Дата присвоения ОГРН: 22.09.2010, ИНН: 3023000757, КПП: 302301001, директор: Балалиев Арзу Айвазович. Таким образом, юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Астраханская судоремонтная компания» в результате хозяйственной деятельности допущено загрязнение водного объекта р. Волга, выразившееся в превышении концентрации загрязняющих веществ в природной воде и в донных отложениях по отношению к фоновым значениям, что представляет собой негативное воздействие и, как следствие, изменение состояния водного объекта. (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно статьям 1,3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности означает, что закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. На основании пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Из содержания части 1 и 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Согласно статье 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Согласно пункту 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод. Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Астраханская судоремонтная компания», юридический адрес: 414050, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Набережная Волжских Зорь, 38, ОГРН: 1103023001168, Дата присвоения ОГРН: 22.09.2010, ИНН: 3023000757, КПП: 302301001, директор: Балалиев Арзу Айвазович, принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 1, 2 статьи 34 и 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, части 2 статьи 55, 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, а именно соблюдать требования по недопущению загрязнения р. Волга. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о. заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Д.В. Галкина _______________ (должность, фамилия, инициалыруководителя, (подпись) заместителяруководителяорганагосударственного контроля (надзора), органамуниципальногоконтроля) Баишева Алима Бокеевна, государственный инспектор Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, заместитель начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, 8(8512)24-90-83 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале