ООО "КОНТИНЕНТ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 13 » марта 2024 г. № ВО-06-65/2024/10 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галушкин Александр Александрович, на основании приказа № 91-лс от 14.02.2024, (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля В Нижне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия письмом от 12.02.2024 № 01-16/1080 поступили сведения о возможном нарушении требований действующего природоохранного законодательства юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «ЮГ–УТИЛИЗАЦИЯ» ИНН 3455054125 (далее – ООО «ЮГ–УТИЛИЗАЦИЯ»). Так, в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия поступило обращение гражданина РФ по вопросу возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, в части нарушения норм природоохранного законодательства при транспортирования отходов IV класса опасности, а именно транспортирование отходов на автомобиле, не имеющем специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов, с территории АО «ГОСНИИ «Кристалл» автомобильным транспортом марки КАМАЗ с государственным регистрационным номером Т 327 ЕМ 152 и передачи их на очистные сооружения открытого акционерного общества «Дзержинский Водоканал» (далее – ОАО «ДВК»). В ходе рассмотрения указанного обращения Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия установлено, что автомобильный транспорт марки КАМАЗ с государственным регистрационным номером Т 327 ЕМ 152, 12.01.2024 осуществил вывоз отхода IV класса опасности «жидкие отходы от промывки нитропроизводных органических соединений при их производстве» (ФККО 3 18 311 21 10 4) с территории АО «ГОСНИИ» «Кристалл» в рамках договора от 25.12.2023 № 1511, составленного между АО «ГОСНИИ» «Кристал» и ООО «Юг-Утилизация» ИНН 3455054125. Также, в материалах Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия имеется информация, что 12.01.2024 автомобильный транспорт марки КАМАЗ с государственным регистрационным номером Т 327 ЕМ 152 осуществил вывоз отхода IV класса опасности «жидкие отходы от промывки нитропроизводных органических соединений при их производстве» (ФККО 3 18 311 21 10 4) с территории АО «ГОСНИИ» «Кристалл» и проследовал до территории очистных сооружений ОАО «ДВК», где был осуществлен слив вышеуказанного отхода. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом, транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99) с учетом положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89). В соответствии со ст. 2 Закона № 99 задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Закона № 99 лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 (далее – Положение о лицензировании) устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, в том числе, для работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности – наличие и соответствие транспортных средств, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, необходимых (используемых) для выполнения заявленных работ, требованиям статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», включая требования наличия на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов. Вышеуказанные специальные отличительные знаки на автомобильном транспорте марки КАМАЗ с государственным регистрационным номером Т 327 ЕМ 152 отсутствовали. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Утилизация» юридический адрес: 400078, Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 98, офис 519, ОГРН: 1183443020177, дата присвоения ОГРН: 18.12.2018, ИНН: 3455054125, КПП: 345901001, в лице генерального директора – Фролова Виктора Павловича, при осуществлении деятельности в области обращения с отходами принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Галушкин А.А. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Ильина Е.Л. – государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. (8442) 94-88-95