ООО ПКЦ "ВДВ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-90-83, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «11» января 2024 г. №АО-06-11/2024 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ №277-лс от 29.05.2023г. «О возложении обязанностей», в редакции №365-лс от 05.07.2023. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям проводилась внеплановая выездная проверка, во исполнение требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, поступившего письмом от 18.07.2023 № 73-09-2022/1566-23-20000201, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 3023002100020692312, в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду IV категории, код объекта 12-0130-001356-П, Площадка временного накопления отходов, расположенного по адресу: 416109, Астраханская область, Наримановский район, п. Трусово, ул. Железнодорожная, 1 «В». В рамках проверки, установлено, что 01.08.2023 с 15ч 00 мин. до 17 ч. 30 мин. (осуществление осмотра объекта НВОС ООО «ПКЦ «ВДВ» подтвержденное протоколом осмотра от 01.08.2023 № 1591), юридическим лицом ООО «ПКЦ «ВДВ», при осуществлении деятельности на объекте НВОС № 12-0130-001356-П, расположенном по адресу: Астраханская область, Наримановский район, поселок Трусово, улица Железнодорожная, 1 «В» по накоплению отходов производства и потребления, допущен сброс отходов производства и потребления на почву на трех площадках. Первая площадка отходов железобетонных изделий, лома и отходов черных и цветных металлов, строительных отходов, боя стекла площадью 1031,08 м2, вторая площадка отходов в виде матрасов, утративших потребительские свойства, твердых коммунальных отходов, отходов полиэтилена, древесных отходов от разборки зданий, отходы (остатки) демонтажа бытовой техники, отходы изоляторов высоковольтных линий электропередач, строительных отходов, повреждённых еврокубов с наличием жидких нефтесодержащих отходов площадью 991, 5 м2, третья площадка строительных отходов, отходов боя бетона, боя кирпича, лом бетонных и железобетонных в смеси при демонтаже строительных конструкций и прочих строительных отходов площадью 1420,8 м2. Накопление отходов железобетонных изделий, лома и отходов черных и цветных металлов, строительных отходов, боя стекла, осуществляется в виде навалов, вперемешку с грунтом, в отсутствие бетонированной площадки, на почве, площадью 1031,08 м2, объем отходов - 2062,16 м3. Накопление отходов осуществляется открытым способом, в отсутствие защиты от атмосферных осадков, в пределах географических координат 46.341920, 47.934595, 46.341997, 47.936298, 46.341818, 47.935781, 46.342011, 47.936364. Накопление отходов в виде матрасов, утративших потребительские свойства, твердых коммунальных отходов, отходов полиэтилена, древесных отходов от разборки зданий, отходы (остатки) демонтажа бытовой техники, отходы изоляторов высоковольтных линий электропередач, строительных отходов, повреждённых еврокубов с наличием жидких нефтесодержащих отходов, осуществляется в виде навалов, вперемешку с грунтом, в отсутствие бетонированной площадки, на почве, площадью 991, 5 м2, объем отходов – 1983 м3. Накопление отходов осуществляется открытым способом, в отсутствие защиты от атмосферных осадков, в пределах географических координат 46.342042, 47.935466, 46.342042, 47.934211, 46.342236, 47.934421, 46.342206, 47.935393. Накопление строительных отходов, отходов боя бетона, боя кирпича, лом бетонных и железобетонных в смеси при демонтаже строительных конструкций и прочих строительных отходов, осуществляется в виде навалов, вперемешку с грунтом, в отсутствие бетонированной площадки, на почве, площадью 1420,8 м2, объем отходов 2841,6 м3. Накопление отходов осуществляется открытым способом, в отсутствие защиты от атмосферных осадков, в пределах географических координат 46.342137, 47.933559, 46.342441, 47.933633, 46.342636, 47.934415, 46.342636, 47.934415. (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя, в том числе, землю, недра и почвы». При этом законом предусмотрено установление нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие. Исходя из пункта 1 статьи 77 Закона «Об охране окружающей среды», загрязнение почвы деградация и разрушение естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов свидетельствуют о причинении вреда окружающей среде и являются основанием для возмещения указанного вреда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления должны размещаться исключительно на объектах размещения отходов, то есть на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы горных пород и другие). В силу ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Так, юридическим лицом – ООО ПКЦ «ВДВ» при осуществлении деятельности на объекте НВОС № 12-0130-001356-П, расположенном по адресу: Астраханская область, Наримановский район, поселок Трусово, улица Железнодорожная, 1 «В» по накоплению отходов производства и потребления, допущен сброс отходов производства и потребления на почву на трех площадках. Таким образом, юридическим лицом ООО ПКЦ «ВДВ» не предприняты меры по соблюдению экологических требований, неисполнение которых привело к причинению вреда почве, ввиду чего Межрегиональным управлением будет рассчитан размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческий центр "ВДВ", юридический адрес 414040, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Савушкина, 47, ИНН 3016032941, КПП 301601001, ОГРН 1023000864754, директор Журавлев Павел Леонидович, в срок до 28 марта 2024 года принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 34, 39, 43.1, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно по принятию мер по недопущению сброса строительных отходов на почву по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский район, поселок Трусово, улица Железнодорожная, 1 «В» . (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Межрегиональным управлением Росприроднадзора процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате превышения содержания загрязняющих веществ в почве, производится в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364) По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования ООО ПКЦ «ВДВ» (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. И.о. заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Д.В. Галкина _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Есина Татьяна Александровна, старший государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, начальник отдела государственного экологического надзора по Астраханской области, 8(8512)24-33-80 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале