ООО "ЭЛИТ"

В министерство образования и науки Астраханской области (далее – министерство) поступило обращение Старовой В.В. (РКК от 20.02.2023 №106/1135-01-11), направленное в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области с жалобой на деятельность ООО «Элит» (далее – организация) в части организации обучения по программе профессионального обучения подготовки водителей транспортных средств категории «А». В соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441 (далее – Правила № 1441), договор заключается в простой письменной форме и содержит обязательные сведения, в том числе сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии; сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности). В рамках рассмотрения обращения было установлено, что договор от 13.06.2022 б/н об оказании образовательных услуг группы № 26 (далее – договор), заключенный с заявителем, не соответствует обязательным требованиям законодательства об образовании. Согласно ч. 1,3 ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ и примерная форма договора о сетевой форме реализации образовательных программ утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства просвещения от 05.08.2020 № 882/391 (далее – Порядок № 882/391). Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора, который заключается между организациями, указанными ч. 1 ст.15 Федерального закона № 273-ФЗ, и в котором указываются основные характеристики образовательной программы, реализуемой с использованием такой формы (в том числе вид, уровень и (или) направленность) (при реализации части образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности указываются также характеристики отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами), выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также объем ресурсов, используемых каждой из указанных организаций, и распределение обязанностей между ними, срок действия этого договора. В ходе рассмотрения обращения было предоставлено соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности от 31.05.2019, свидетельствующее о реализации образовательных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий, в том числе и категории «А», по которой обучался заявитель, с применением сетевой формы реализации образовательных программ. При этом, положения данного соглашения не соответствуют обязательным требованиям законодательства об образовании.