МБОУ Г.АСТРАХАНИ "СОШ №4"

На основании задания заместителя министра – начальника управления контрольно-надзорной деятельности и оценки качества образования министерства образования и науки Астраханской области от 31.10.2022 № 1 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, при реализации обязательного учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 4 им. Т.Г. Шевченко» (далее – образовательная организация), ИНН 3016026240/ОГРН 1023000831798, адрес места нахождения: 414041, Астраханская область, город Астрахань, ул. Бориса Алексеева, д. 12. 1. Согласно пункту 9 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования относится к компетенции образовательной организации. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.05.2020 № 254 утвержден федеральный перечень учебников, допущенный к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 254). 12.11.2022 вступил в силу новый федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 № 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников» (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 858). В соответствии с п. 2 Приказа № 858 учебники из числа учебников, входивших в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, и включенных в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, и включенные в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 858, используются до 25 сентября 2025 года. Согласно пункту 2 Приказа № 254 учебники из числа учебников, входящих в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, включаются в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, на 5 лет со дня вступления в силу Приказа № 254. Учебники, включенные в Федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.03.2014 № 253, использовались до 28.12.2021. В ходе анализа информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации https://shkola4-ast.ru (информация и документы, размещенные на главной странице подраздела «Образование», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации»), установлено, что для реализации образовательных программ основного и среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организацией определены учебники, не включенные в действующий Федеральный перечень учебников (учебник Основы безопасности жизнедеятельности Виноградова Р.Ф., Смирнов А.Т., Хренников Б.О., информация указана на главной странице подраздела «Материально-технического обеспечение и оснащенность образовательного процесса», файл «Материально-техническое оснащение»). Для реализации образовательной программы среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организацией определены учебники: Фролов М.П., Литвинов, Смирнов под редакцией Воробьева, ОБЖ, 10 класс, «Астрель»; Фролов М.П., Литвинов М.П., Смирнов А.Т, ОБЖ, 11 класс, «Астрель» (указаны в основной образовательной программе среднего общего образования, размещенной на сайте образовательной организации https://shkola4-ast.ru/sveden/files/2e645091-eed2-4c22-bad6-77da696c23db.pdf), Вместе с тем, размещенная образовательная программа среднего общего образования представлена только на 2017-2019 гг. (на сайте указана как на 2017-2021), в которой указаны учебники по состоянию на 2014-2015 учебный год (другая утвержденная образовательная программа среднего общего образования на сайте отсутствует). 2. В соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой. Согласно п. 3.4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее – Требования № 831), подраздел «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» должен содержать информацию: а) о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы: форм обучения; нормативного срока обучения; срока действия государственной аккредитации образовательной программы (при наличии), общественной, профессионально-общественной аккредитации образовательной программы (при наличии); языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение); учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой; практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой; об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; б) об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта 3 Требований № 831, в том числе: об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа; о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, включаемых в основные образовательные программы в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, в виде электронного документа и пр. Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. В ходе анализа информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации https://shkola4-ast.ru (главная страница подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации») установлено, что информация в указанном подразделе, в том числе по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», согласно п. 3.4 Требований № 831 размещена не в полном объеме и (или) не актуализирована (например, образовательные программы, учебные планы, календарный учебный график не актуализированы, отдельные аннотации и рабочие программы, в том числе по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», отсутствуют). 3. В соответствии с пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе, наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах. В соответствии с п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся). Согласно п. 3.7 Требований 831 главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения: об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; о библиотеке(ах); об объектах спорта; о средствах обучения и воспитания; об условиях питания обучающихся; об условиях охраны здоровья обучающихся; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся. В ходе мониторинга информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://shkola4-ast.ru/mmagic.html?page=/sveden/objects.html) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации», было установлено, что информация о материально-техническом обеспечении для реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» содержит информацию о кабинете 36 (ОБЖ), который включает АРМ (автоматизированное рабочее место), комплект школьной мебели, доску школьную, шкаф для наглядных пособий (по состоянию на 01.02.2021). Иное материально-техническое обеспечение не представлено. В образовательной программе среднего общего образования информация о материально-техническом обеспечении представлена в общем виде, без принадлежности к учебному предмету. 4. Согласно пункту 14 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413 (далее – ФГОС, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 17.05.2012 № 413), основная образовательная программа должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный. Целевой раздел должен определять общее назначение, цели, задачи, планируемые результаты реализации основной образовательной программы, а также способы определения достижения этих целей и результатов и включать: пояснительную записку; планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы; систему оценки результатов освоения основной образовательной программы. В образовательной программе среднего общего образования, размещенной на главной странице подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» https://shkola4-ast.ru/mmagic.html?page=/sveden/education.html (раздел 1.3), имеется система оценки достижения планируемых результатов освоения образовательной программы, при этом она не соответствует ФГОС, утвержденному приказом Минобрнауки РФ от 17.05.2012 № 413, содержит общие критерии оценивания. Кроме того, указано, что промежуточная аттестация проводится по материалам ЦОКО Архангельской области.