МБОУ Г. АСТРАХАНИ "ООШ №21"

На основании задания заместителя министра – начальника управления контрольно-надзорной деятельности и оценки качества образования министерства образования и науки Астраханской области от 31.10.2022 № 1 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, при реализации обязательного учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Основная общеобразовательная школа № 21» (далее – образовательная организация), ИНН 3018013454/ОГРН 1023000867977, адрес места нахождения: 414044, Астраханская область, город Астрахань, ул. Промышленная, д.3 1. В соответствии с пп. «г» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании) лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе, наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3статьи 11 и статьей 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Согласно статье 46 Федерального закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ. Согласно пункту 22 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, уровень квалификации работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующего основную образовательную программу основного общего образования, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности, а для педагогических работников государственного или муниципального организации, осуществляющей образовательную деятельность – также квалификационной категории. Непрерывность профессионального развития работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основные образовательные программы общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками организации, осуществляющей образовательную деятельность, дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Квалификационные требования по должности «Учитель» установлены профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н (далее – Профессиональный стандарт № 544н). Согласно профессиональному стандарту № 544н квалификационные требования по должностям «Учитель» следующие: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Согласно информации, размещенной образовательной организацией в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://oosh21.astr.eduru.ru), в образовательной организации для реализации образовательных программ на уровне основного общего образования имеется педагогический работник по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (Подгорова Галина Федоровна, учитель ИЗО, технологии и ОБЖ). При этом, согласно размещенным сведениям невозможно установить соответствие работника квалификационным требованиям (имеется только общий стаж, специальность «Преподавание труда в 2-8 классах общеобразовательной школы», наименование учреждения без указания уровня образования). 2. В соответствии с п. «з» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы. Согласно пп. «г» п. 3.6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее – Требования № 831), главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» должна содержать информацию о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программе, в том числе: фамилию, имя, отчество (при наличии); занимаемую должность (должности); уровень образования; квалификацию; наименование направления подготовки и (или) специальности; ученую степень (при наличии); ученое звание (при наличии); повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули). Информация, размещенная образовательной организацией в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://oosh21.astr.eduru.ru) по педагогическому работнику по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», не соответствует установленным требованиям и представлена не в полном объеме (не указан уровень образования, квалификация, информация о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке, стаж работы по специальности и пр.). 3. Согласно пункту 9 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования относится к компетенции образовательной организации. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.05.2020 № 254 утвержден федеральный перечень учебников, допущенный к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 254). 12.11.2022 вступил в силу новый федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 № 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников» (далее – Федеральный перечень учебников, Приказ № 858). В соответствии с п. 2 Приказа № 858 учебники из числа учебников, входивших в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, и включенных в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, и включенные в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 858, используются до 25 сентября 2025 года. Согласно пункту 2 Приказа № 254 учебники из числа учебников, входящих в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.12.2018 № 345, включаются в Федеральный перечень учебников, утвержденный Приказом № 254, на 5 лет со дня вступления в силу Приказа № 254. В ходе анализа информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации https://oosh21.astr.eduru.ru (рабочая программа по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» 5-9 классы (утверждена в 2018 году), размещенная на главной странице подраздела «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации»), установлено, что для реализации образовательной программы основного общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» образовательной организацией определены учебники, не включенные в действующий Федеральный перечень учебников, а именно следующие учебники: 5 класс-Поляков В. В., Кузнецов М. И., Марков В. В. Латчук В. Н. Основы безопасности жизнедеятельности. 5 класс: учебник. — М.: Дрофа. 6 класс-Маслов А. Г., Марков В. В., Латчук В. Н., Кузнецов М. И. Основы безопасности жизнедеятельности. 6 класс: учебник. — М.: Дрофа. 7 класс-Вангородский С. Н., Кузнецов М. И., Латчук В. Н., Марков В.В. Основы безопасности жизнедеятельности. 7 класс: учебник. — М.: Дрофа. 8 класс-Вангородский С. Н., Кузнецов М. И., Латчук В. Н., Марков В. В. Основы безопасности жизнедеятельности. 8 класс: учебник. — М.: Дрофа. 9 класс-Вангородский С. Н., Кузнецов М. И., Латчук В. Н., Марков В. В. Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс: учебник. — М.: Дрофа.). 4. В соответствии с пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе, наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах. В ходе мониторинга информации, размещенной образовательной организацией на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://oosh21.astr.eduru.ru) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации», было установлено, что информация о материально-техническом оснащении для реализации образовательной программы основного общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», отсутствует. 5. В соответствии с п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся). Согласно п. 3.7 Требований № 831 главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения: об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; о библиотеке(ах); об объектах спорта; о средствах обучения и воспитания; об условиях питания обучающихся; об условиях охраны здоровья обучающихся; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе: о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии); о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах (при наличии). Информация в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (https://oosh21.astr.eduru.ru), в том числе по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», размещена образовательной организацией не в полном объеме в соответствии с установленными требованиями (отсутствует отдельная информация об оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий; об объектах спорта; о конкретных средствах обучения и воспитания для всех учебных предметов; об условиях охраны здоровья обучающихся; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся.