ГБОУ АО "В(С)ОШ №2"

На основании задания заместителя министра – начальника управления контрольно-надзорной деятельности и оценки качества образования министерства образования и науки Астраханской области от 31.10.2022 № 1 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, при реализации обязательного учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», в отношении государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 2» (далее - образовательная организация), ИНН 3018012524/ОГРН 1023000850036, адрес места нахождения: 414044, Астраханская область, город Астрахань, ул. Советской Гвардии, д.50. 1. Согласно п. 9 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями. Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 № 858 утвержден федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, с 12.11.2022 (далее – Приказ № 858, Федеральный перечень учебников соответственно). Однако на сайте образовательной организации информация о списке учебников, которые используются образовательной организацией при реализации образовательных программ отсутствует, поэтому выяснить, соответствуют ли учебники, используемые образовательной организацией, Федеральному перечню учебников не представляется возможным. 2. В соответствии с пп. «б» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее - Положение № 1490) лицензионными требованиями к лицензиату является, в том числе наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах. В соответствии с пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности. Согласно п. 3.7 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», утвержденных приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 (далее - Требования № 831) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на сайте образовательной организации должна быть указана информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности. В ходе анализа информации, размещенной на сайте образовательной организации, установлено, что в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса» отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», в том числе сведения об оборудованном учебном кабинете, о средствах обучения и воспитания, таким образом можно предположить, что в образовательной организации отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности». (нарушение образовательной организацией пп. «б» п. 7 Положения № 1490). 3. Подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, установлено лицензионное требование: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с п. 2 ч. 3, ч. 10 ст. 11, ст. 46 и ст. 50 Федерального закона № 273-ФЗ. Согласно ст. 46 Федерального закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам. Квалификационные требования по должности «Учитель» установлены профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н (далее – Профессиональный стандарт № 544н). Согласно профессиональному стандарту № 544н квалификационные требования по должностям «Учитель» следующие: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Согласно п. 3.6 Требований № 831 в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на сайте образовательной организации должна быть указана информация о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии); занимаемая должность (должности); уровень образования; квалификация; наименование направления подготовки и (или) специальности; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули). В ходе анализа информации, размещенной на сайте образовательной организации в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», установлено, что в подразделе отсутствует информация о педагогическом работнике, привлекаемом для осуществления образовательной деятельности по должности «Учитель» для реализации образовательных программ основного общего образования по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ), однако согласно статистическим данным, размещенным образовательной организацией посредством программного комплекса «Региональная образовательная статистика» для осуществления образовательной деятельности по должности «Учитель» для реализации образовательных программ основного общего образования по учебному предмету «ОБЖ» привлекается педагогический работник из списочного состава на 0,53 ставки (таблица 3.4 формы ОО-1 образовательной организации за 2022 год), однако эта информация не позволяет выяснить, имеется ли у этих педагогических работников квалификация, соответствующая требованиям, установленным Профессиональным стандартом № 544н. (нарушение образовательной организацией пп. «г» п. 7 Положения № 1490, ст. 46 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 3.6 Требований № 831). 4. В соответствии с пп. «8» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой. В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 18 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее — Правила № 1802), информация, указанная в пунктах 3 - 15 Правил № 1802, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Согласно п. 3.4 Требований № 831 в подразделе «Образование» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на сайте образовательной организации должна быть указана информация об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа, в том числе: об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа. В ходе анализа информации, размещенной на сайте образовательной организации в подразделе «Образование», установлено, что в подразделе размещены учебные планы на 2011-2022 учебный год, основная образовательная программа основного общего образования на 2019-2022 учебный год, основная образовательная программа среднего общего образования на 2019-2022 учебный год, рабочие программы по учебному предмету «ОБЖ», информация об аннотациях к рабочим программам по учебному предмету «ОБЖ» в подразделе не размещены. (нарушение образовательной организацией п. 3.4 Требований № 831, ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ).