ООО "ВИКТОРИЯ ПАЛАС"

В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее – Управление) поступили обращения потребителя (вх. № 1688/ж от 10.05.23 и № 1691/ж от 10.05.23), из которых следует, что: «17.02.2023г. потребитель на сайте отеля Виктория Палас забронировал гостиничный номер, на дату заезда 05.05.2023г. с выездом 07.05.2023г. Стоимость выбранного потребителем номера (на 1 ночь) составляет 10000 руб. 04 мая 2023г. в адрес потребителя, от ООО «Виктория Палас» поступило уведомление о том, что номер забронирован, что подтверждается приобщенной к обращению копии документа «Подтверждение бронирования». После чего потребитель осуществил телефонный звонок исполнителю гостиничных услуг и подтвердил свое намерение заехать в назначенное время. 05 мая 2023г. после внесения платы в сумме 20500 руб. потребитель заселился в номер. После чего обнаружил, что предоставленный ему номер не соответствует изначально им выбранному и оплаченному номеру. Стоимость фактически предоставленного номера, указанная на сайте отеля составляет 5500 руб. на 1 ночь. Потребитель обратился с претензией к сотруднику ООО «Виктория Палас». В ответ на претензию менеджер отеля сообщила, что исполнитель вправе изменять цены в сторону увеличения в два раза по своему усмотрению, а также сообщила, что в отеле отсутствуют номера с одной спальней». Несоблюдение исполнителем гостиничных услуг обязательных требований нормативных правовых актов РФ, может способствовать нарушению обязательных требований и причинению вреда (ущерба), охраняемым законодательством о защите прав потребителей ценностям. Деятельность по оказанию гостиничных услуг регулируется следующими нормативно правовыми актами РФ: - Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ № 2300-1); - "Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 (далее – Правила № 1853); - Гражданским кодексом РФ (далее – ГК РФ). Установление фактов, совершенных правонарушений, изложенных в обращении возможно при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом в виде внеплановой контрольной закупки. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 №2516 продлено действие запрета на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых при взаимодействии с контролируемым лицом на проведение которых Постановлением Правительства РФ "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" №336 от 10.03.2022 установлен мораторий до конца 2023 года, за исключением проверок по согласованию с органами прокуратуры, по следующим основаниям: - угроза и причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - угроза обороне страны и безопасности государства; - угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанное означает, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при взаимодействии с контролируемым лицом в сфере защиты прав потребителей, по вопросам изложенным в обращениях потребителя до конца 2023г. не могут быть проведены. На основании изложенного и с целью установления факта (или отсутствие такового) доведения до потребителей недостоверной информации об услугах и их стоимости при бронировании гостиничного номера на сайте: https://victoriapalas.ru/, принадлежащем ООО «Виктория Палас» должностным лицом Управления выдано Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. Учитывая изложенное, с целью оценки соблюдения (несоблюдения) ООО «Виктория Палас» обязательных требований при бронировании и оказании гостиничных услуг должностным лицом Управления было проведено контрольное (надзорное мероприятие) без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которого было проведено контрольное бронирование гостиничного номера на сайте https://victoriapalas.ru/ и произведена оценка информации, размещенной на указанном сайте, на соответствие требованиям законодательства о защите прав потребителей. По итогам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, нарушение ООО «Виктория Палас» требованиям ч.ч. 1, 2 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона РФ №2300-1; п. 32 Правил № 1853; ст. 309 ГК РФ не установлено. При этом, согласно требованиям ч. 2 ст. 60 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - ФЗ-№248) при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям составляется мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В соответствии с требованием ч. 1 ст. 49 ФЗ-№248 в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с требованием ст. 13 Закона РФ № 2300-1 за нарушение прав потребителей исполнитель (продавец) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Указанные действия/бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору; - ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (продавце) и реализуемых им товарах. Указанная в ч. 1 указанной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи; - ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации; - ч. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение его условий договора не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами; - ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение); - ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.