МБУ "СТРОИТЕЛЬНО-КОММУНАЛЬНАЯ СЛУЖБА"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) МежрегиональноеуправлениеФедеральнойслужбыпонадзору в сфереприродопользования (Росприроднадзора) поАстраханской и Волгоградскойобластям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-90-83, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «21» декабря 2023 г. № 04 – 283Э/2023 1. Я, заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Бакурская Наталья Николаевна, Приказ «О назначении» от 24.05.2023 № 261-лс (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): О самовольном занятии водного объекта протока Хурдун на территории с. Борокино Икрянинского района Астраханской области. С целью пресечения нарушения требований природоохранного законодательства Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям обращение Отдела водных ресурсов по Астраханской области и Республике Калмыкия Нижне-Волжского Бассейнового водного управления рассмотрено с выездом на место. В ходе осмотра установлено самовольное размещение тросовой паромной переправы на акватории водного объекта протока Хурдун в с. Борокино Икрянинского района Астраханской области. Согласно представленной Отделом водных ресурсов по Астраханской области и Республике Калмыкия Нижне-Волжского Бассейнового Водного управления информации, Муниципальное бюджетное учреждение «Строительно-коммунальная служба» являлось водопользователем на основании Договора водопользования от 09.02.2018, зарегистрированного в государственном водном реестре от 26.02.2018 № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-02822/00. В соответствии с пунктами 2, 6 Договора водопользования от 09.02.2018, зарегистрированного в государственном водном реестре от 26.02.2018 № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-02822/00, Муниципальному бюджетному учреждение «Строительно-коммунальная служба» было предоставлено право пользования водным объектом – протока Хурдун с целью использования акватории водного объекта для размещения плавательных средств по адресному ориентиру: Астраханская область, Икрянинский район, с. Борокино, в границах географических координат: N46°03'26.17" E47°48'0.38.77", N46°03'25.34" E47°38'38.33.88", N46°03'25.42" E47°38'40.27", N46°03'26.26" 47°38'40.17". В пояснительной записке, являющейся неотъемлемой частью Договора водопользования от 09.02.2018, зарегистрированного в государственном водном реестре от 26.02.2018 № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-02822/00, указано средство размещения – тросовая паромная переправа – плавательное средство, используемое для перевозки пассажиров и транспортных средств между двумя берегами водного объекта. Соглашением о расторжении от 19.01.2023 Договора водопользования от 09.02.2018, зарегистрированного в государственном водном реестре от 26.02.2018 № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-02822/00, право пользования водным объектом прекращено. В соответствии с пунктом 28 Договора водопользования от 09.02.2018, зарегистрированного в государственном водном реестре от 26.02.2018 № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-02822/00, при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан: 1) прекратить использование водного объекта; 2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических или иных сооружений, расположенных на водном объекте; 3) осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта. (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Как следует из пункта 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, под использованием водных объектов (водопользование) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые главой 3 этого Кодекса. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Согласно пункту 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются для использования акватории водных объектов на основании договора водопользования. По договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (части 1, 3 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Согласно части 6 указанной статьи при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан: 1) прекратить в установленный срок использование водного объекта; 2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта. В нарушение вышеуказанных норм права, Муниципальным бюджетным учреждением «Строительно-коммунальная служба» допущено самовольное занятие водного объекта протока Хурдун на территории с. Борокино Икрянинского района Астраханской области. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному бюджетному учреждению «Строительно-коммунальная служба», ОГРН: 1143025003868, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2014, ИНН: 3025013529, КПП: 302501001, юридический адрес: 416370, Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Ленина, 14, директор: Метенов Меркурий Хасиетович, в срок до 21 марта 2024 года принять меры по обеспечению обязательных требований части 1 статьи 9, пункта 2 части 2 статьи 11, пунктов 1, 2 части 6 статьи 10 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; пунктом 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Н.Н. Бакурская _______________ (должность, фамилия, инициалыруководителя, (подпись) заместителяруководителяорганагосударственного контроля (надзора), органамуниципальногоконтроля) Баишева Алима Бокеевна, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, 8(8512)24-90-83 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале