МКУ "ЕДДС НАРИМАНОВСКОГО РАЙОНА"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) МежрегиональноеуправлениеФедеральнойслужбыпонадзору в сфереприродопользования (Росприроднадзора) поАстраханской и Волгоградскойобластям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-90-83, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «14» ноября 2023 г. № 04 - _______/2023 1. Я, заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Бакурская Наталья Николаевна, приказ «О назначении» от 24.05.2023 № 261-лс (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): О несанкционированном заборе (изъятии) водных ресурсов из водного объекта на территории п. Прикаспийский Наримановского района Астраханской области. По результатам анализа представленной информации от Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, установлено, что Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, в рамках проведенного выездного обследования береговой полосы общего доступа, участка акватории водного объекта ил. Большой Джурук п. Прикаспийский Наримановского района Астраханской области, зафиксировано водозаборное сооружение/устройство. Согласно представленным Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области сведениям, а также в соответствии с информацией о предоставлении водных объектов в пользование Федерального агентства водных ресурсов, по состоянию на 02.11.2023 (https://voda.gov.ru/activities/gosudarstvennyy-vodnyy-reestr), разрешительные документы, на основании которых, возникает право пользования водными объектами, с целью забора (изъятия) водных ресурсов по выявленным координатам отсутствуют. С целью пресечения нарушения требований природоохранного законодательства Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям информация рассмотрена с выездом на место. В ходе осмотра береговой полосы общего доступа, акватории водного объекта ил. Большой Джурук п. Прикаспийский Наримановского района Астраханской области, в границах географических координат 46.22037 47.19363, 46.22062 47.19363, зафиксированы признаки размещения водозаборного сооружения/устройства. Согласно данным Публичной кадастровой карты, земельный участок в пределах географических координат 46.22037 47.19363, 46.22062 47.19363, не разграничен. В соответствии с представленными сведениями Администрации Муниципального образования «Сельское поселение Прикаспийский сельсовет Наримановского муниципального района Астраханской области» от 30.10.2023 исх. № 319, водозаборное сооружение, расположенное по указанному адресному ориентиру, передана безвозмездно Муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» на основании Распоряжения от 12.12.2013 № 49-р. (приводитсяописание, включаяадрес (место) (приналичии), действий (бездействия), организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу статьи 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным этим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Согласно части 2 статьи 11 названного Кодекса на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 указанного Кодекса. В соответствии с частью 3 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Пунктом 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Часть 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, юридическое лицо – Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района» допустило использование акватории водного объекта ил. Большой Джурук в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. (приводитсяописаниедействий (бездействия) организации, еедолжностныхлиц и (или) работников, индивидуального и (или) егоработников, которыемогутпривести/приводят к нарушениямобязательныхтребований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района», ОГРН: 1123023002101, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2012, ИНН: 3023004430, КПП: 302301001, 416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул. Центральная, д. 10, каб. 1, директор: Шахмедова Наталия Геннадьевна, в срок до 14 февраля 2024 года принять меры по обеспечению обязательных требований ч. 1 ст. 9, п. 1 ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Н.Н. Бакурская_______________ (должность, фамилия, инициалыруководителя,(подпись) заместителяруководителяорганагосударственного контроля (надзора), органамуниципальногоконтроля) Мастюгин Андрей Валерьевич, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области, 8(8512)24-90-83 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале