ООО "КАСПИАН-СК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « » сентября 2023 г. № 06- /2023 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанностей» от 29.05.2023г. №277-лс, в редакции Приказа «О внесении изменения в приказ Росприроднадзора от 29.05.2023 г. № 277-лс» от 05.07.2023 г № 365-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате обработки сведений, имеющихся в распоряжении Межрегионального управления, выявлены юридические лица (лицензиаты) имееющие несоответствие сведений в реестре лицензий Росприроднадзора со сведениями государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), в том числе ООО «КАСПИАН-СК». В ходе проведения анализа документов установлено нижеследующее. Общество с ограниченной ответственностью «КАСПИАН-СК» (далее по тексту - ООО «КАСПИАН-СК») ИНН 3017057321, КПП 301901001, ОГРН 1083017002892, юридический адрес: 416463, Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Мостовая, 1, директором ООО «КАСПИАН-СК» является Абдрахманов Ильдар Абдрашитович (согласно выписке ЕГРЮЛ). Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «КАСПИАН-СК» (ИНН 3017057321), согласно реестру лицензий Росприроднадзора Общество имеет лицензию по обращению с отходами производства и потребления от 28.06.2016 № Л020-00113-30/00018489. У Общества имеется объект НВОС «Промплощадка ООО «Каспиан-СК»» (№ 12-0130-000480-П, II категория), расположенный по адресу: 414028, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 в. Кроме того, согласно действующей лицензии место осуществления лицензируемого вида деятельности: - г Астрахань, ул Адмирала Нахимова, д 70А, вид деятельности - обезвреживание (III, IV классы); - 414028, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 70 В (причальная стенка), р. Золотой Затон, вид деятельности - обезвреживание (III, IV классы). Однако, по вышеуказанному объекту в сведениях об объекте отсутствует информация о деятельности согласно выданной лицензии – обезвреживание (III, IV классы). Таким образом, в реестре объектов НВОС содержится искаженная/недостоверная информация в части указания осуществляемой деятельности на объекте, а также в части адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности. На основании вышеизложенного, у юридического лица – ООО «КАСПИАН-СК» в реестре объектов НВОС содержится искаженная/недостоверная информация в части указания осуществляемой деятельности на объекте, а также в части адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию. Таким образом, юридически датой начала осуществления лицензиатом, получившим лицензию, деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является день, следующий за днем предоставления лицензии. В соответствии с приведенными в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определениями основных понятий: окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью; негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Согласно подпунктам 12, 14 пункта 1, подпункту 23 пункта 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся размещения (хранения и (или) захоронения), утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, подлежащими отнесению к объектам I или II категории в зависимости от проектной мощности таких объектов, класса опасности отходов, типов (видов) применяемых при обращении с отходами установок. В частности, на основании абзаца 13 подпункта 23 пункта 2 Критериев № 2398 подлежат отнесению к числу объектов II категории объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления с применением мобильных установок. Кроме того, подпункт 2 пункта 5 Критериев № 2398 относит к объектам III категории объекты, которые являются объектами обработки отходов производства и потребления IV и V классов опасности. В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами в части выполнения работ: по сбору отходов I-IV классов опасности (при условии осуществления сбора отходов по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения); по обработке отходов I-IV классов опасности; по утилизации отходов I-IV классов опасности; по обезвреживанию отходов I-IV классов опасности; по размещению отходов I-IV классов опасности, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статей 11 и 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.06.2023 №МК-02-02-31/22761, Межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям проведен анализ по выявлению несоответствий сведений реестра лицензий Росприроднадзора со сведениями государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС). Из Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей от 11.07.2023г. №08-1466, поступила информация о юридических лицах (лицензиатах), осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и потребления работ по: - сбору отходов I-IV классов опасности по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; - обработке отходов I-IV классов опасности; - утилизации отходов I-IV классов опасности; - обезвреживанию отходов I-IV классов опасности; - размещению отходов I-IV классов опасности, которое требует наличия у лицензиата объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании Приказа Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 18.08.2023г. №1861, установлен факт несоответствия сведений реестра лицензий Росприроднадзора со сведениями государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), юридическим лицом ООО «КАСПИАН-СК». Поскольку нормативно-правовые акты были официально опубликованы в средствах массовой информации и действуют на протяжении значительного времени, юридическое лицо ООО «КАСПИАН-СК» имело реальную возможность для соблюдения требований данных нормативных документов, однако не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «КАСПИАН-СК» ИНН 3017057321, КПП 301901001, ОГРН 1083017002892, юридический адрес: 416463, Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Мостовая, 1, директором ООО «КАСПИАН-СК» является Абдрахманов Ильдар Абдрашитович (согласно выписке ЕГРЮЛ)., в срок до 26 декабря 2023г. принять меры по обеспечению обязательных требований Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения обязательных требований положением о виде контроля может предусматриваться самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование). И.о. Заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Галкина Д.В. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Курлаева Н.А., государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале