ООО ПО "АФТУ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «___» августа 2023 г. № 06-_____ЭС/2023 1. Я, исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанностей» от 29.05.2023г. №277-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате обработки сведений, имеющихся в распоряжении Межрегионального управления, выявлены респонденты, не выполнившие условия по предоставлению отчетностей по экологическому сбору в установленный законом срок, в том числе и юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью производственное объединение "Астраханская фабрика тары и упаковки" (далее – ООО ПО «АФТУ»). В ходе проведения анализа документов установлено нижеследующее. Юридическое лицо ООО ПО «АФТУ», ОГРН 1136325002692, дата присвоения ОГРН 07.11.2013, ИНН 6325058491, КПП 302301001, юридический адрес 414042, Астраханская область, г. Астрахань, улица Мосина, дом 1, литер А, директор Цаголов Олег Феликсович. Юридическим лицом ООО ПО «АФТУ» не представлена отчетность по экологическому сбору за отчетный 2022 год, в установленный законом срок (дата предоставления 03.04.2023). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3721-р «Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Нормативы утилизации отходов от использования товаров утверждены распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования этих товаров на 2021-2022 годы». В силу положений пункта 3 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно. Пунктом 4 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ установлено, что обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов). Согласно пункту 7 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона. Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации, либо со дня уплаты экологического сбора. Порядок, формы и сроки декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки) установлены о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 №1417 (далее - Положение № 1417). В соответствии с пунктом 10 Положения №1417 декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - Декларация) представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным. Согласно, пункту 13 Положения №1417 Декларация предоставляется: импортерами товаров — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования; производителями товаров — в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров. Согласно ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ и Положению №1417 производители товаров ежегодно декларируют количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. Таким образом, при подаче Декларации за отчетный 2021 год в ней указывается количество выпущенных в обращении на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации в течение 2021 года. Согласно ст. 24.2 Закона №89-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010, в отчетности для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращении на территории Российской Федерации, используется информация из Декларации за год, предшествующий отчетному периоду. Таким образом, Отчетность за 2021 год составляется на основе данных о количестве выпущенных в обращении на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2020 год, и нормативов утилизации, установленных на 2021 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021-2022 годы». Поскольку нормативно-правовые акты были официально опубликованы в средствах массовой информации и действуют на протяжении значительного времени, юридическое лицо ООО ПО «АФТУ» имело реальную возможность для соблюдения требований данных нормативных документов, однако не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью ПО «АФТУ», расположенному по адресу 414042, Астраханская область, г. Астрахань, улица Мосина, дом 1, литер А, ОГРН 1136325002692, дата присвоения ОГРН 07.11.2013, ИНН 6325058491, КПП 302301001, в срок до 10 ноября 2023 г. принять меры по обеспечению обязательных требований, в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; с Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3721-р «Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»; с Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021-2023 годы»; с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 №1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения обязательных требований положением о виде контроля может предусматриваться самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование). И.о. заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Галкина Д.В. _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Галичкина П.Н. - государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, тел.:24-33-80 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале