АО "АСПО"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-90-73, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «___» июля 2023 г. № 1. Я, исполняющая обязанности заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанностей» от 29.05.2023г. №277-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Основным видом деятельности Акционерного общества «АСТРАХАНСКОЕ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» (ИНН 3017064287) (далее – АО «АСПО») является Строительство кораблей, судов и плавучих конструкций (ОКВЭД 30.11). АО «АСПО» на территории Астраханской области эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) – Завод, код объекта 12-0130-000013-П, III категории, расположенный по адресу: 414018, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 60, Производственная площадка № 3, код объекта 12-0130-001554-П, III категории, расположенная по адресу: 414017, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Нефтянников, 28. Служебной запиской от 26.05.2023 № 08-1146 межрегиональным отделом государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям в отдел государственного экологического надзора по Астраханской области передана информация о непредставлении рядом хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих объекты, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2022 год. В этой связи, в порядке ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», издан приказ о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 14.07.2023 № 1546 (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 14.07.2023 № 1546), в рамках которого установлено, что АО «АСПО» не представило указанную форму федерального статистического наблюдения для объектов НВОС – Завод, код объекта 12-0130-000013-П, III категории, расположенный по адресу: 414018, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 60, Производственная площадка № 3, код объекта 12-0130-001554-П, III категории, расположенная по адресу: 414017, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Нефтянников, 28. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды. Статьёй 5 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе, обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с абз. 15 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха. Годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» с указаниями по ее заполнению утверждена Приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха». Также п. 2 указаний по заполнению формы статистического наблюдения Приказа Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» установлены сроки предоставления статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух), а именно 22 января года, следующего за отчетным периодом. При представлении статистической отчетности по формам федерального статистического наблюдения респондентам следует руководствоваться постановлением Госкомстата России от 07.03.2000 № 18 «О сроках представления государственной статистической отчетности» и статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми в случае, если последний день срока предоставления статистической отчетности по формам федерального статистического наблюдения приходится на нерабочий день, днем окончания предоставления отчетности респондентами считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, последний день сдачи статистической отчетности за 2022 год по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух), утвержденной приказом Росстата от 08.11.2018 № 661, переносится с 22.01.2023 (воскресенье, выходной день) на 23.01.2023. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства АО «АСПО» не представило указанную форму федерального статистического наблюдения для объектов НВОС – Завод, код объекта 12-0130-000013-П, III категории, расположенный по адресу: 414018, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 60, Производственная площадка № 3, код объекта 12-0130-001554-П, III категории, расположенная по адресу: 414017, Астраханская область, г. Астрахань, пл. Нефтянников, 28. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Акционерному обществу «АСТРАХАНСКОЕ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ», юридический адрес: 414018, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 60, ИНН 3017064287, ОГРН 1103017001856, генеральный директор – Овсянников Александр Александрович, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных абзацем 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха», а именно непредставлению в установленный срок статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)\ И.о. заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Галкина Д.В. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Утебалиева А.Р. государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, тел.:24-33-80