ООО "АУП"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ _» июля 2023 г. № 04- /2023 1. Я, исполняющая обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Галкина Дарья Вадимовна, Приказ «О возложении обязанностей» 29.05.2023г. № 277-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о не постановке на учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в акватории водного объекта р. Волга входящей в границы морского порта Астрахань в районе адресного ориентира: г. Астрахань ул. Пушкина д.54 «А». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно ст.1 Закона №7-ФЗ объект НВОС определен как объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединённые единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Критерии исходят из конкретного вида хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой на объекте НВОС, (п.п. 1, 4, 8, 9 Критериев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий») или из уровня фактического негативного воздействия на окружающую среду, оказываемого объектом НВОС, утвержденных Приказом Минприроды России от 10.09.2010 г. № 395 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Астраханской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (п.п. 6, 7 Критериев). На основании изложенного, объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, осуществляемая на лицензионном участке в соответствии с целями и видами, предоставленными лицензией на пользование недрами, подлежат постановке на государственный учет лицами, которым предоставлено право пользования соответствующим участком недр лицензией на пользование недрами. При отнесении объектов к объектам НВОС необходимо учитывать наличие всех критериев, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при фактически осуществляемой на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности, предусмотренных техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, проектной документацией на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет (форма которой утверждена приказом Минприроды РФ от 12.08.2022 № 532), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Осуществление деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в акватории водного объекта р. Волга входящей в границы морского порта Астрахань в районе адресного ориентира: г. Астрахань ул. Пушкина д.54 «А» подтверждается нижеследующим. При рассмотрении материалов поступившего в адрес Межрегионального управления КУСП 2605 от 23.11.2022 Астраханского ЛО МВД России на транспорте, установлено следующее. В соответствии с договором аренды от 11.05.2021 г. ООО "АУП" (генеральный директор общества- Козлов К.Н.) арендует сроком на 15 лет (т.е. до 11.05.2036 г.) берегоукрепление порта у Акционерного общества «Астраханский Универсалпорт» (генеральный директор - Козлов К.Н.). Проведена государственная регистрация договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 21.05.2021 №30:12:040467:663-30/078/2021-12. Согласно имеющимся сведениям, а также объяснениям директора ООО «АНК» Нестеренко В.Ю. между ООО «АНК» и ООО «АУП» заключен договор перевалки груза № АУП 01/07/22 от 01.07.2022, согласно данному договору ООО «АУП» оказывает услуги по перевалке металлолома. В период с 05.08.2022 по 10.08.2022 плавкран 2094 находящийся в собственности ООО «АНК» на основании Свидетельства о праве собственности от 03.08.2016 г. MP-IV № 0007067, был пришвартован у причальной стенки ООО «АУП» и выполнял работы по перевалке груза из теплоходов, принадлежавших ООО «Астраханская нерудная компания» на территорию берегоукрепления ООО «АУП» с последующей перевалкой конечным контрагентам силами ООО «АУП». Указания на выполнение работ плавкрану 2094 были отданы 02.08.2022 в соответствии с договором АУП 01/07/2022. Помимо этого ранее 20.09.2021 на основании решения Заместителя прокурора Астраханской межрайонной Природоохранной прокуратуры государственным инспектором Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, проведены проверочные мероприятия по факту резки судна в водоохранной зоне водного объекта р. Волга по адресному ориентиру: г. Астрахань, ул. Пушкина д.56., в границах географических координат 46°22'44.06" E 48°1'16.67". На момент проверки было установлено, что в 3 метрах от уреза воды водного объекта р. Волга происходила резка металлического судна, выведенного из эксплуатации. Указанное судно было расположено непосредственно в прибрежной защитной полосе водного объекта р. Волга перпендикулярно урезу воды в непосредственной близости с территорией ООО "АУП". В рамках рассмотрения административного дела согласно объяснений ведущего специалиста эксперта отдела организации работ в морском порту Службы капитана морского порта Астрахань в августе 2021 года им осуществлялся мониторинг акватории морского порта Астрахань возле берегоукрепления АО «Астраханский универсалпорт» в рамках которого установлен факт нахождения судна синего цвета без опознавательных знаков, на котором имелись признаки его разделки (частично были срезаны элементы конструкции). Ранее данное судно фиксировалось специалистами Службы капитана морского порта Астрахань, тогда на нем имелись опознавательные знаки – название «Троицк» и порт приписки Волгоград (фотоматериал прилагается). При последующем мониторинге (после проведенного в августе 2021) акватории данное судно на воде уже не находилось, на берегу рядом находились остатки судна, предположительно этого. Согласно письма ЭЕ-3179 от 27.07.2021 ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» службой капитана морского порта Астрахань в ходе проведения мониторинга территории морского порта Астрахань установлено, что у берегоукрепления порта ООО «Астраханский универсалпорт» (3039,5 км р. Волга, правый берег) ошвартовано судно «Троицк», на нем ведутся огневые работы (сварочные), производится разделка судна. 16.06.2021 данная информация была направлена в компетентные органы. На 27.07.2021 работы по разделке судна «Троицк» продолжаются. Вместе с тем, согласно служебной записке Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей №08-822, юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью "Астраханский Универсалпорт" не поставлен на учет объект НВОС. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью "Астраханский Универсалпорт" расположенному по адресу: 359300, Республика Калмыкия, Юстинский м.р-н, Цаганаманское с.п., Цаган Аман п., Октябрьская ул., д. 88, кв. 2, ОГРН: 1153443020114, ИНН: 3461057445, в срок до 17.10.2023 принять меры по соблюдению требований ст. 69.2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части постановки на учёт объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в акватории водного объекта р. Волга входящей в границы морского порта Астрахань в районе адресного ориентира: г. Астрахань ул. Пушкина д.54 «А». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Исполняющая обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Д.В. Галкина _________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Мастюгин Андрей Валерьевич, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)