АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИКОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ _» мая 2023 г. № 04- /2023 1. Я, исполняющая обязанности заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Бакурская Наталья Николаевна, Приказ «О возложении обязанностей» 04.10.2022г. № 460-лс (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): по факту частичного затопления буксира типа «Ярославец» по адресному ориентиру: Астраханская область, Енотаевский район, с. Никольское, р. Волга. Согласно сведений Главного управления МЧС России по Астраханской области (далее — Главное управление) исх. ИВ-218/4-173 от 14.04.2023, в адрес Главного управления 12.04.2023 поступила информация о затоплении судна по адресному ориентиру: р. Волга, с. Никольское. В соответствие с письмом администрации Муниципального образования «Сельское — поселение Никольский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» (далее - АМО «Сельское — поселение Никольский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области») № 092 от 18.04.2023, частично затопленный буксир типа «Ярославец» баркас 3014 принадлежит АМО «Сельское — поселение Никольский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» юридический адрес: 416222, Астраханская область, Енотаевский район, с. Никольское, ул. Московская, 19, ОГРН: 1023001740024, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: 3003001520, КПП: 300301001, глава администрации: Коваленков Василий Владимирович. Баркас был частично затоплен в связи с ухудшением погодных условий (шквалистым ветром восточного направления и высокой волной), произошёл за хлёст воды в кормовую часть (каюту отдыха). Согласно распоряжения администрации № 38-ар от 21.11.2022г., в связи с окончанием навигации 2022 года произведена постановка теплохода - баркаса 3014 на длительную стоянку до июня 2023 года по адресному ориентиру: Астраханская область, Енотаевский район, с. Никольское. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.10.2015 N 26-П, по смыслу взаимосвязанных положений статей 42 и 58 Конституции Российской Федерации в их истолковании Конституционным Судом Российской Федерации, конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов и так далее. Статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 1 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, дано понятие водного объекта, под которым понимают природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Пунктом 1 части 2 ст.39 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, установлено, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Из содержания вышеуказанных норм права следует, что лица, осуществляющие использование водных объектов, обязаны принимать меры по недопущению загрязнения и засорения водных объектов, а в случае возникновения аварий и иных чрезвычайных ситуаций принимать меры по ликвидации их последствий. В связи с вышеизложенным, в действии (бездействии) неопределенного круга лиц усматриваются нарушения требований законодательства, норм и правил, которые предусмотрены ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 39, ст. 55 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 г. Однако, юридическое лицо – АМО «Сельское — поселение Никольский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области», являющееся собственником буксира типа «Ярославец» баркас 3014, расположенном по адресному ориентиру: Астраханская область, Енотаевский район, с. Никольское, р. Волга, допустило частичное затопление судна. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу администрации Муниципального образования «Сельское — поселение Никольский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» (ОГРН: 1023001740024, ИНН: 3003001520), юридический адрес: 416222, Астраханская область, Енотаевский район, с. Никольское, ул. Московская, 19, глава администрации: Коваленков Василий Владимирович в срок до 14.08.2023 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ч. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 1 ч. 2 ст. 39, ст. 55 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 г., а именно по недопущению загрязнения водных объектов. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ; п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о. заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Н.Н. Бакурская. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Мастюгин Андрей Валерьевич, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале