МБУ ЗАТО ЗНАМЕНСК "КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «___» марта 2023 г. № ________ 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В адрес Межрегионального управления по Астраханской и Волгоградской областям (далее по тексту – Межрегиональное управление) поступила информация от прокуратуры ЗАТО г. Знаменска об имеющейся задолженности у юридического лица МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» по плате за негативное воздействие на окружающую среду. В рамках рассмотрения вышеуказанной информации установлено следующее. В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.12.2021г. №872, Межрегиональное Управление осуществляет прием платы за негативное воздействие на окружающую среду. Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Коммунальное хозяйство» (далее по тексту – МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», ИНН/КПП 3022008217/302201001, ОГРН 1213000001037; адрес места нахождения: 416540, Астраханская область, г.о. ЗАТО Знаменск, г. Знаменск, проспект 9 мая, д. 35, e-mail: mbu.kx@yandex.ru, директором МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» является Нездешнев Василий Алексееевич. Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год, начисления составили: • плата за размещение отходов производства — 720832,85 руб.; • плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами — 164078,65 руб. МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» погасило имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год в два этапа: - на сумму 720832,82 руб. согласно платежному поручению № 893760 от 13.01.2023; на сумму 16973,94 руб. согласно платежному поручению №893758 от 13.01.2023; - на сумму 164078,65 руб. согласно платежному поручению №1530 от 16.01.2023; на сумму 74570,16 руб. согласно платежному поручению №1529 от 16.01.2023. Также МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» выставлено требование о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду №285 от 08.11.2022 за 2020 год, в отношении МП "Капьяржилкомхоз" МО ЗАТО Знаменск АО ИНН 3013000170, так как 03.03.2021 произошла процедура прекращения юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. 09.01.2023 выдан судебный приказ №А06-11790/2022 о взыскании с МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 в размере 67484,16 руб., из них 53345,07 руб. задолженность за размещение отходов производства, а 14139,09 руб. пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства. В настоящее время, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» полностью погашена согласно платежному поручению №33314 от 27.01.2023 в размере 53345,07 руб. — основная задолженность, согласно платежному поручению №33312 в размере 14139,09 — пени. Однако, юридическое лицо достоверно зная о том, что необходимо в установленный законом срок вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, допустило образование задолженности за размещение отходов производства и за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2020 – 2021 гг. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч.1. ст.16 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ), плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); • хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 16.1 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ, Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. В соответствии с ч. 1 ст. 16.3 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно ч. 4 ст. 16.4 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду» лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.  В соответствии с п. 32 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. В нарушении действующего экологического законодательства, юридическим лицом МБУ ЗАТО г.Знаменск «Коммунальное хозяйство» осуществлен факт невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020-2021 гг. Поскольку Федеральные Законы РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» были официально опубликованы в средствах массовой информации и действует на протяжении длительного времени, у юридического лица – МБУ ЗАТО г.Знаменск «Коммунальное хозяйство» имелась реальная возможность для соблюдения требований указанных законов, нормативно правовых актов, однако юридическим лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуальногопредпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» «Коммунальное хозяйство» (далее по тексту – МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство», ИНН/КПП 3022008217/302201001, ОГРН 1213000001037; адрес места нахождения: 416540, Астраханская область, г.о. ЗАТО Знаменск, г. Знаменск, проспект 9 мая, д. 35, e-mail: mbu.kx@yandex.ru, директором МБУ ЗАТО Знаменск «Коммунальное хозяйство» является Нездешнев Василий Алексееевич, в срок до 06 мая 2023г. принять меры по обеспечению обязательных требований ч.1. ст.16, ч. 1 ст. 16.1, ч. 1 ст. 16.3, ч. 4 ст. 16.4 ФЗ РФ от 10.01. 2002г. № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 32 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», положением Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)". (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власов Ю.П. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Галичкина П.Н., государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале