ООО "ПРОКОСТА"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «_ _» _____________________ 2023 г. № 04- /2023 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, Власов Юрий Павлович, Приказ «О возложении обязанностей» от 01.04.2020 №205-лс (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Проведена оценка достоверности поступивших сведений. В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.12.2021г. №872, Межрегиональное Управление осуществляет контроль и надзор за объектами, подлежащими федеральному государственному экологическому надзору. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям (далее – Межрегиональное управление), в рамках выявления и дальнейшего пресечения фактов нарушения природоохранного законодательства, 26.05.2022 в период времени с 09:02 по 17:14 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено следующее. При обследовании акватории водного объекта р. Рытый банк ее водоохранной зоны по адресному ориентиру: Астраханская область, Камызякский район, п. Станья, расположена туристическая база «Прокоста». В границах географических координат: 45.78411, 48.13509 в акватории вышеуказанного водного объекта, расположен причал для маломерных судов. При анализе законности занятия акватории понтонами Межрегиональным управлением сделаны необходимые межведомственные запросы. Установлено, что согласно письму НВ БВУ от 14.06.2022 №02-1394 по указанным адресным и географическим данным был зарегистрирован договор водопользования договор водопользования №30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2016-02249/00 от 29.06.2016 (цель – использование акватории водного объекта, в т.ч. для рекреационных целей по результатам аукциона) сроком действия до 28.06.2021. Водопользователем является юридическое лицо Открытое акционерное общество «ПРОКОСТА» (414057, Астраханская область, г. Астрахань, проезд Воробьева 12, 19, ОГРН: 1063017046234, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2006, ИНН: 3017049056, КПП: 302501001, Директор: Ещенко Анатолий Иванович). На момент проведения выездного обследования, разрешительных документов на право пользования акваторией у юридического лица, не было. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 8 ст. 1 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водопользователь — физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом. На основании ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи. Согласно ст. 9 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договора водопользования. В соответствии с ч. 3 ст. 12 Водного кодекса РФ договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Исходя из предоставленных сведений НВ БВУ (письмо от 14.06.2022 №02-1394) данные о наличии разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом по вышеуказанным географическим координатам, в государственном водном реестре отсутствуют. Данные обстоятельства указывают на признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий». Нарушены: ст. 9, ст. 11 №74-ФЗ «Водного Кодекса РФ» Таким образом, на Открытом акционерном обществе «ПРОКОСТА» лежит обязанность заключения договора водопользования на занятие акватории водного объекта р. Рытый банк по адресу: Астраханская область, Камызякский район, п. Станья (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Открытое акционерное общество «ПРОКОСТА» (414057, Астраханская область, г. Астрахань, проезд Воробьева 12, 19, ОГРН: 1063017046234, Дата присвоения ОГРН: 12.10.2006, ИНН: 3017049056, КПП: 302501001, Директор: Ещенко Анатолий Иванович) в срок до 02 мая 2023 принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 9, ст. 11 №74-ФЗ «Водного Кодекса РФ», а именно заключить договор водопользования на использование акватории по адресу: Астраханская область, Камызякский район, п. Станья (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власов Ю.П. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Мовсесян Альберт Борисович, государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале