МБОУ Г. АСТРАХАНИ "НОШ №19"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования. поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 12.10.2022 в адрес министерства образования и науки Астраханской области (далее - министерство) поступило обращение Малининой О.А., родителя Малининой Екатерины, обучающейся Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Начальная общеобразовательная школа № 19 (далее – образовательная организация) с жалобой на причинение вреда здоровью ее ребенка во время нахождения Екатерины в образовательной организации, расположенной по адресу: 414024, г. Астрахань, ул. 3-я Рыбацкая, д. 5. В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся имеют право на охрану жизни и здоровья. Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона образовательные организации при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации. Согласно пункту 11 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники обязаны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, соблюдать устав образовательной организации. Согласно Уставу образовательной организации педагогические работники обязаны обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся; нести ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса. Согласно части 4 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами. Анализ обращения с приложенными к обращению документами, пояснений с прилагаемыми документами и видеозаписи с камеры внутреннего наблюдения, представленных образовательной организацией, установлено, что 05.10.2022 в 10:37 в рекреации первого этажа образовательной организации, во время перемены Сибгатуллина А.И., классный руководитель дочери заявителя, стала выводить детей из кабинета для того, чтобы пойти в столовую на завтрак. Дети выходили из кабинета парами и двигались по правой стороне коридора. Дочь заявителя, взяв за руку одноклассницу, выбежала из кабинета, не смотря перед собой, и попала на противоположную сторону коридора. В этот момент на противоположной стороне коридора навстречу Екатерине бежал обучающийся 1 класса, вследствие чего дети столкнулись. В связи с тем, что в этот день (среда) в образовательной организации отсутствовал медицинский работник на основании утвержденного главным врачом ГБУЗ АО «ДГП № 4» режима работы медицинского кабинета в образовательной организации, Сибгатуллина А.И. сама оказала первую доврачебную помощь Екатерине (приложила к месту ушиба холод). Вместе с тем, за ослабление контроля за сохранностью жизни и здоровья обучающихся на Сибгатуллину А.И. образовательной организацией было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Таким образом, действия образовательной организации во время инцидента, произошедшего 05.10.2022, соответствовали нормам действующего законодательства в рамках расследования несчастного случая с обучающимся во время пребывания в образовательной организации. Вместе с тем, ослабление контроля за сохранностью жизни и здоровья обучающихся привело к нарушениям обязательных требований. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям обязательных требований, установленных частью 6 статьи 28, пункта 9 части 1 статьи 34, пункта 8 части 1 статьи 41, пункта 11 части 1 статьи 48 Федерального закона № 273-ФЗ.