АО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ"

В обращении Лобовой А. В. (вх. № 1542/ж от 11.05.2022) указано на несоблюдение требований законодательства о защите прав потребителей в части недоведения до сведения потребителей своевременной информации о начислении платы за услуги природного газа. Доставка платежных документов (квитанций) по оплате коммунального ресурса (природный газ) АО «Почта России» осуществляется ненадлежащим образом (не адресно, а общей пачкой документов за щит для объявлений, установленный на уличной стене дома № 1, корпус 2, расположенного по ул. Белгородской г. Астрахани). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям обязательных требований ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1); п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), Согласно положениям ст.8, п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 исполнитель услуги обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 02.07.1992г. №2300-1 потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Деятельность исполнителя по оказанию жилищно-коммунальных услуг регулируется: - Гражданским кодексом Российской Федерации" от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее – ГК РФ); - Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ № 2300-1); - "Жилищным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ); - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354); В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ и пунктом 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. Исполнители коммунальных услуг согласно подп. «е» п. 32 Правил № 354 имеют право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям. По ранее направленному в Управление аналогичному обращению Лобовой А. В. (вх. № 450/ж от 07.02.22), для представления пояснения по вопросам, затронутым в обращении потребителя, Управлением, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» был направлен запрос. ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в Управление представлены пояснения (исх. № 01-30/2152 от 28.02.22) о том, что между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее-Принципал) и АО «Газпром газораспределение Астрахань» (далее- «Агент») заключен агентский договор от 19.11.21 №11-07-286, в соответствии с которым Агент по поручению Принципала обязуется за вознаграждение от своего имени и за счет Принципала организовать следующие действия по формированию, печати и доставке платежного документа (адресная доставка) и обязуется заключать от своего имени договоры, необходимые для организации деятельности. Приобретать все права и исполнять все обязанности по заключенным договорам. Кроме того, Агент имеет право заключать договоры с третьими лицами, оставаясь ответственным за действия/бездействие исполнителей перед Принципалом. Согласно п.1.1 агентского договора обязанность по организации адресной доставки платежных документов возложена на АО «Газпром газораспределение Астрахань». В соответствии с абз.2 ч.1 ст. 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Из указанного следует, что АО «Газпром газораспределение Астрахань» обязано своевременно и в полном объеме выполнять обязательства, взятые на себя при заключении договора с третьими лицами, в том числе организовать действия по формированию, печати и доставке платежного документа (адресная доставка).