ООО "ВЗМОРЬЕ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « » декабря 2022 г. № 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, Власов Юрий Павлович, Приказ «О возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) По имеющимся в распоряжении Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям сведениям, ранее выдавались разрешительные документы в части охраны атмосферного воздуха с применением при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Методик расчета, не включенных в Перечень методик расчета на объекте НВОС, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.07.2018 №341 «Об утверждении порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками». По результатам анализа имеющейся информации установлено, что ООО «Взморье» (ИНН 3005007319, объект НВОС №12-0130-000218-П, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 04.09.2018 по 03.09.2025 №7915/1001) при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух применяло Методику проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом), М., 1998. Вышеуказанная методика не включена в Перечень методик расчета на объекте НВОС, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.07.2018 №341 «Об утверждении порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками». (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно пункту 15 Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 №422 применение методики расчета допускается после ее включения в перечень методик расчета. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими нормами и правилами. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: 1) Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. 2) Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 3) Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объёма или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа. 4) Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризаций и корректировок, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: - обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов на атмосферный воздух; - соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. В соответствии с пунктом 11 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате таких инвентаризаций и корректировок (далее – Порядок проведения инвентаризации), утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 №871 список выбрасываемых загрязняющих веществ для каждого стационарного источника выбросов составляется на основе анализа данных о технологических процессах, в результате которых образуются выбросы, включая документацию хозяйствующих субъектов, регламентирующую порядок проведения технологических операций и процессов на объекте ОНВ, проектную (конструкторскую) документацию оборудования, материальный баланс применяемых технологических процессов, информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, разрабатываемые в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов ЗВ, который формируется и ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Для видов деятельности, относящихся к областям наилучших доступных технологий, в число характерных для данного технологического процесса загрязняющих веществ включаются в том числе маркерные вещества. Таким образом, по настоящее время в нарушение требований, установленных статьями 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 15, 16, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и пункта 11 Порядка проведения инвентаризации, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 №871, продолжается использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при определении величин выбросов загрязняющих веществ и установлении нормативов выбросов методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в Перечень методик расчета. Следовательно, в действиях (бездействиях) ООО «Взморье», имеются признаки неисполнения обязанности по соблюдению установленных требований и обязательных мероприятий по охране окружающей среды и охраны атмосферного воздуха, предусмотренных статьями 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьями 15, 16, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В вышеизложенном усматриваются признаки состава административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 8.21 и статьей 8.1 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и со статьей 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Взморье», ИНН 3005007319, КПП 300501001, ОГРН 1043000160664, юридический адрес: 416323, Астраханская область, Камызякский район, п.Кировский рабочий, ул.Народная, д.9/8, принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных статьями 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьями 15, 16, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а именно, при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не применять Методики расчета, не внесенных распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 №22-р в Перечень методик расчета. Уведомление о принятых, по результату рассмотрения предостережения, мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, направить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям по адресу: Астраханская область, г.Астрахань, ул.Бакинская, д.113, в 60-дневный срок со дня получения предостережения. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Ю.П.Власов ______________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) ___________________________________________________________________________________________________________________________ Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале Е.В. Терпугова, главный специалист-эксперт отдела государственного экологического (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный надзора по Астраханской области, 24-33-80_______________________________________ телефон, электронный адрес (при наличии)