ООО ПКФ "АЛЬФА-Ц"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « » ноября 2022 г. № 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) и федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Из Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей, поступила информация о респондентах, не выполнивших условия выставленных требований по предоставлению отчетностей по экологическому сбору, не выполнивших акты контроля и/или не представивших обосновывающих пояснений, (служебная записка № 08-2037 от 08.08.2022). В результате обработки вышеуказанной информации и предоставлении ее уполномоченному должностному лицу Межрегионального управления, были выявлены факты о респондентах, не исполнивших условия выставленных требований по предоставлению отчетностей по экологическому сбору, не выполнивших акты-контроля и /или не представивших обосновывающих пояснений, в том числе и юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Альфа-Ц» (далее – ООО ПКФ «Альфа-Ц»). В ходе проведения анализа документов, а также Служебной записки, установлено нижеследующее. Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Альфа-Ц», самостоятельное юридическое лицо, ИНН 3015002849, КПП 300901001, ОГРН 1023000848782, юридический адрес: 416474, Астраханская область, Приволжский район, тер.Кулаковский промузел, ул.Мира, стр.7. Директором ООО ПКФ «Альфа-Ц» - является Володько Евгений Романович (согласно выписке ЕГРЮЛ). Юридическое лицо, достоверно зная о том, что необходимо предоставить в адрес Межрегионального управления сведения о респондентах, не выполнивших условия выставленных требований по предоставлению отчетностей по экологическому сбору, не предоставил Декларацию, Отчетность и Расчет экологического сбора за отчетный 2021 год, а также копии платежных документов об уплате экологического сбора за 2021г. в установленный законом срок. ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3721-р «Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Нормативы утилизации отходов от использования товаров утверждены распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования этих товаров на 2021-2022 годы». В силу положений пункта 3 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно. Пунктом 4 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ установлено, что обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов). Согласно пункту 7 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона. Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации, либо со дня уплаты экологического сбора. Порядок, формы и сроки декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки) установлены о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 №1417 (ред. от 25.07.2018) (далее - Положение № 1417). В соответствии с пунктом 10 Положения №1417 декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - Декларация) представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным. Согласно, пункту 13 Положения №1417 Декларация предоставляется: импортерами товаров — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования; производителями товаров — в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров. Исходя из требований статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ и Положения №1417 производители товаров ежегодно декларируют количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. Таким образом, при подаче Декларации за отчетный 2021 год в ней указывается количество выпущенных в обращении на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации в течение 2021 года. Согласно статье 24.2 Закона №89-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 № 2010, в отчетности для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращении на территории Российской Федерации, используется информация из Декларации за год, предшествующий отчетному периоду. Таким образом, Отчетность за 2021 год составляется на основе данных о количестве выпущенных в обращении на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2020 год, и нормативов утилизации, установленных на 2021 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021-2022 годы». За отчетный 2021 год расчет суммы экологического сбора формируется на основе данных о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2020 год, с применением нормативов утилизации, установленных на 2021 год Распоряжением №3722-р, и ставок экологического сбора. Юридическое лицо ООО ПКФ «Альфа-Ц» не предоставило в адрес Межрегионального управления Декларацию, Отчетность и Расчет экологического сбора за отчетный 2021 год, а также копии платежных документов об уплате экологического сбора за 2021г. Поскольку нормативно-правовые акты были официально опубликованы в средствах массовой информации и действуют на протяжении значительного времени, ООО ПКФ «Альфа-Ц» имело реальную возможность для соблюдения требований данных нормативных документов, однако не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Альфа-Ц», ИНН 3015002849, КПП 300901001, ОГРН 1023000848782, юридический адрес: 416474, Астраханская область, Приволжский район, тер.Кулаковский промузел, ул.Мира, стр.7, в срок до 25 января 2023г. принять меры по обеспечению обязательных требований, в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; с Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3721-р «Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств»; с Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 №3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021-2023 годы»; с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 №1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки». ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пункта 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», положением Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)". (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Ю.П. Власов __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) ___________________________________________________________________________________________________________________________ Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале Е.В. Терпугова, главный специалист-эксперт отдела государственного экологического (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный надзора по Астраханской области, 24-33-80 телефон, электронный адрес (при наличии)