АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЛАДИМИРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, тел. (8512) 24-33-80, факс: 24-33-81 e-mail: rpn30@rpn.gov.ru (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Астрахань, ул. Бакинская, 113 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «29» августа 2022 г. № 06- /2022 1. Я, заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, Власов Юрий Павлович, Приказ «о возложении обязанностей» от 01.04.2020г. №205-лс. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В соответствии с Положением о Межрегиональном управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.12.2021г. №872, Межрегиональное Управление осуществляет прием Отчета по форме 2-ТП (отходы). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проведенного на основании Приказа Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от 06.06.2022г. №957, в рамках Акта наблюдения от 14.06.2022г. №957, информации Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей от 30.05.2022г. №08-1388, установлен факт непредставления Отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2021г. юридическим лицом – Администрацией Муниципального образования «Владимировский сельсовет» (далее – Администрация МО «Владимировский сельсовет») в установленный законом срок, в связи с чем в действиях юридического лица Администрации МО «Владимировский сельсовет» усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ. Администрация МО «Владимировский сельсовет» является самостоятельным юридическим лицом, ИНН 3003002315, КПП 300301001, ОГРН 1023001739947, юридический адрес: 416211, Астраханская область, р-н Енотаевский, с. Владимировка, ул. Советская, д. 32, главой администрации является Умнова Вера Александровна (согласно выписке ЕГРЮЛ). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии со ст. 42 Конституции РФ,  каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998г. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Согласно Приказу Росстата от 09.10.2020 N627 (действует с 13.11.2020г.) "Об утверждении формы Федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме радиоактивных; отчет по форме № 2-ТП (отходы) составляется на основании данных учета в области обращения с отходами, проводимого в порядке, установленном приказом Минприроды России от 09.10.2020 № 627, паспортов отходов I - IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды. В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998г. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. В соответствии с Приказом Минприроды России от 09.10.2020 (редакция от 13.11.2020г.) N627 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» установлены требования к учету в области обращения с отходами, а именно: порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок) устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся отходов; материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при: проведении инвентаризации отходов; подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности); ведении федеральных статистических наблюдений; расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов). учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Сроки предоставления отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2021г. установлены Приказом «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» №627 от 09.10.2020г. Юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществление деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО обязаны предоставлять вышеуказанную форму отчетности в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения до 1 февраля года следующего за отчетным. Форма предоставляется респондентами посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в форме электронного документа подписанного усиленной квалификационной электронной подписью через веб – портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/. Таким образом, на основании вышеизложенного, в соответствии с п. 3 ст. 56 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», по результатам проведенного наблюдения, в соответствии с Актом наблюдения от 14.06.2022г. №957, установлен факт непредставления юридическим лицом - Администрацией МО «Владимировский сельсовет» в установленный законом срок статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2021г. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Муниципального образования «Владимировский сельсовет», расположенному по адресу: 416211, Астраханская область, р-н Енотаевский, с. Владимировка, ул. Советская, д. 32, в срок до 30 ноября 2022г. принять меры по обеспечению обязательных требований ст. 11, п. 2 ст.19. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказ Росстата от 09.10.2020 N627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ст. 49 ФЗ от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020г. №1081 «О федеральном государственном земельном контроле». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Заместитель главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власов Ю.П. __________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись) заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) Искиндирова К.М., государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале