Проверка № 302003595559 от 27 января 2020 года

АНО ДПО "ЦЭОН АО"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
27 января 2020 года — 21 февраля 2020 года

Проверка проводится в отношении
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Астраханской области

Цель проверки
Лицензионный контроль, федеральный государственный надзор в сфере образования

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Афанасьева Ольга Валерьевна Заместитель начальника отдела государственного контроля (надзора) в сфере образования управления контрольно-надзорной деятельности и оценки качества образования
Кузнецова Наталья Владимировна Заместитель начальника отдела регламентации образовательной деятельности управления контрольно-надзорной деятельности и оценки качества образования.


Объекты и итоги проверки

Адрес
414040, г. Астрахань, ул. Кожанова, 3

Дата составления акта о проведении проверки
21 февраля 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Чуйкова Людмила Юрьевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен директор Чуйкова Людмила Юрьевна 21.02.2020. Выявлены нарушения.Вынесено предписание, составлен протокол

Информация о выявленных нарушениях
Описание
2.4. В части соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ: При проведении проверки не представлены локальные нормативные акты, предусмотренные пунктом 3, 7, 18 части 1 статьи 34, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (нарушение директором образовательной организации).

Сведения о выданных предписаниях
1. 18-нВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр экологического образования населения Астраханской области» (далее организация), были выявлены нарушения требований законодательства об образовании (акт проверки от 21.02.2020 № 18-н/лк): В части соблюдения прав участников образовательных отношений при реализации образовательных программ: нарушение пунктов 3, 7, 18 части 1 статьи 34, части 3 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: при проведении проверки не представлены локальные нормативные акты, предусмотренные пунктом 3, 7, 18 части 1 статьи 34, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Описание
2.3. В части соблюдения требований законодательства об образовании к деятельности организации по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляе-мых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи: В ходе проведения проверки установлено, что организацией обследование объектов (зда-ний, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам) и предоставляемых услуг не проводилось, Паспорт доступности не составлялся. (нарушение директором организации пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309).

Сведения о выданных предписаниях
1. 18-нВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр экологического образования населения Астраханской области» (далее организация), были выявлены нарушения требований законодательства об образовании (акт проверки от 21.02.2020 № 18-н/лк): В части соблюдения требований законодательства об образовании к дея-тельности организации по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи: нарушение пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: в ходе проведения проверки установлено, что организацией обследование объектов (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам) и предоставляемых услуг не проводилось, Паспорт доступности не составлялся.
Описание
1.2. В ходе анализа наличия у образовательной организации безопасных условий обу-чения обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечи-вающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Подпунктом «з» пункта 6 Положения о лицензировании установлено лицензионное требование при осуществлении образовательной деятельности: наличие безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Организация осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного профессионального образования по адресу: г. Астрахань, ул. Татищева, 18 «а», комнаты №№ 44, 60. В ходе проверки установлено, что на помещения по указанному адресу места осуществле-ния образовательной деятельности отсутствует заключение МЧС России по Астраханской обла-сти о их соответствии нормам пожарной безопасности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 22-лкВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» (далее образовательная организация), были выявлены нарушения лицензионных требования (акт проверки от 21.02.2020 № 18-н/лк). На основании вышеизложенного и в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов де-ятельности», подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПРЕДПИСЫВАЮ: 1. В срок до 21.08.2020: 1.1. Устранить следующие нарушения лицензионных требований: - подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной дея-тельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: на помещения по адресам мест осуществления образовательной де-ятельности (г. Астрахань, ул. Татищева, 18 «а», комнаты №№ 44, 60) отсутствуют за-ключения МЧС России по Астраханской области о их соответствии нормам пожарной безопасности;
Описание
1.3. В ходе анализа наличия в штате лицензиата или привлечение им на ином закон-ном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обла-дающих соответствующей квалификацией: Подпунктом «д» Положения о лицензировании установлено лицензионное требование при осуществлении образовательной деятельности: наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам. В ходе проверки установлено, что образовательную деятельность в организации осуществ-ляют Чуйкова Л.Ю. и Чуйков Ю.С., находящиеся в организации на должностях «Директор» и «Заместитель директора». В должностные обязанности по указанным должностям осуществление образовательной деятельности (реализация образовательных программ) не входит. Вместе с тем штатное расписание организации не содержит штатные единицы педагогических работников для реализации образовательных программ. Договоры ГПХ в организации также отсутствуют. Правовые основания осуществления образовательной деятельности указанными работниками (Чуйковой Л.Ю. и Чуйковым Ю.С.) в организации отсутствуют.

Сведения о выданных предписаниях
1. 22-лкВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» (далее образовательная организация), были выявлены нарушения лицензионных требования (акт проверки от 21.02.2020 № 18-н/лк). На основании вышеизложенного и в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов де-ятельности», подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПРЕДПИСЫВАЮ: 1. В срок до 21.08.2020: 1.1. Устранить следующие нарушения лицензионных требований: - подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной дея-тельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: в организации отсутствуют правовые основания осуществления образовательной деятельности работниками в ор-ганизации отсутствуют.
Описание
2.5. В части соответствия локальных нормативных актов законодательству об обра-зовании (часть 3 статьи 28, часть 2, 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ): - в организации отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (нарушение директором образовательной организации части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ ).

Сведения о выданных предписаниях
1. 18-нВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр экологического образования населения Астраханской области» (далее организация), были выявлены нарушения требований законодательства об образовании (акт проверки от 21.02.2020 № 18-н/лк): В части соответствия локальных нормативных актов законодательству об образовании (часть 3 статьи 28, часть 2, 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ): нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ: в организации отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Описание
2.2. В части соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: Организация имеет сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Интернет) https://ecocenterastr.ru (далее - сайт), на котором создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», в котором, однако, отсутствует информация об организации, предусмотренная статьей 29 Федерального закона 273-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации» в полном объеме и в необходимом формате. (нарушения директором организации статьи 29 Федерального закона № 273, пункта 3 Пра-вил № 582, Требований № 785).

Сведения о выданных предписаниях
1. 18-нВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр экологического образования населения Астраханской области», были выявлены нарушения требований законодательства об образовании: В части соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта ОО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: нарушения ст. 29 Федерального закона № 273, п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, требований к структуре официального сайта ОО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785: в ходе проверки установлено, что организация имеет сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором создан специальный раздел «Сведения об образователь-ной организации», в котором, однако, отсутствует информация об организации, предусмотренная ст. 29 Федерального закона 273-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации» в полном объеме и в необходимом формате.
Описание
2. В рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 2.1. В части соблюдения правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: В соответствии с частью 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об об-разовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), Правилами фор-мирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной ин-формационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее Правила № 729), организации, осуществляю-щие образовательную деятельность обязаны осуществлять внесение данных о выданных доку-ментах об образовании, документах об обучении в федеральную информационную систему «Фе-деральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИС ФРДО). В ходе проведения проверки установлено, что организация сведения о документах об образовании в ФИС ФРДО не вносила.

Сведения о выданных предписаниях
1. 18-нВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной в рамках федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр экологического образования населения Астраханской области» (далее организация), были выявлены нарушения требований законодательства об образовании (акт проверки от 21.02.2020 № 18-н/лк): В части соблюдения правил формирования и ведения федеральной ин-формационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об обра-зовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИС ФРДО), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: в ходе проведения проверки установлено, что организация сведения о документах об образовании в ФИС ФРДО не вносила.
Описание
1. В рамках лицензионного контроля: 1.1. В ходе анализа наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления образовательной деятельности: Подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее Положение о лицензировании) установлено лицензионное требование при осуществлении образовательной деятельности: наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Организация осуществляет образовательную деятельность по образовательным програм-мам дополнительного профессионального образования по адресу: г. Астрахань, ул. Татищева, 18 «а», комнаты №№ 44, 60. В ходе проверки установлено, что санитарно-эпидемиологическое за-ключение о соответствии указанных помещений санитарным нормам и правилам у организации отсутствует (информация из реестра СЭЗ прилагается) Данные факты позволяют сделать вывод о несоблюдении организацией вышеуказанного лицензионного условия.

Сведения о выданных предписаниях
1. 22-лкВ срок до 21 августа 2020 года
В результате плановой выездной проверки, проведенной на основании приказа министерства образования и науки Астраханской области от 20.01.2020 № 16-н/лк в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» (далее образовательная организация), были выявлены нарушения лицензионных требования (акт проверки от 21.02.2020 № 18-н/лк). На основании вышеизложенного и в соответствии пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов де-ятельности», подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПРЕДПИСЫВАЮ: 1. В срок до 21.08.2020:1.1. Устранить следующие нарушения лицензионных требований: - подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966: организация осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного профессионального образования по адресу: г. Астрахань, ул. Татищева, 18 «а», комнаты №№ 44, 60 однако санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных помещений санитарным нормам и правилам у организации отсутствует;

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ