ЧУ ДПО "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

1.3. В части соблюдения требований законодательства об образовании при проведении самообследования образовательной организации: В соответствии с п. 3, 13 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования. Порядок проведения самообследования образовательной организацией установлен приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» (далее Приказ № 462). В соответствии с п. 3, 7 Приказа № 462 самообследование проводится организацией ежегодно. Отчетным периодом является предшествующий самообследованию календарный год. В ходе проведения проверки организацией предоставлен отчет о самообследовании датированный 09.01.2019, из которого установить отчетный период не представляется возможным.

1.2. В части соблюдения требований к структуре и содержанию официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: Согласно ч. 1-3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательная организация имеет сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Интернет) http://eco-bez.ru (далее сайт). Анализ размещенной на сайте информации об образовательной организации, показал, что образовательная организация не разместила на сайте информацию об образовательной организации в полном объеме и в необходимом формате, а именно не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» с соответствующими подразделами и необходимой информации, предусмотренной ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 3 Приказа № 785, положениями Постановления № 582.

2.2. В ходе анализа наличия разработанных и утвержденных образовательной организацией образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального за кона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: Подпунктом «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 №966 установлено лицензионное требование: наличие разработанных и утверждённых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Образовательной организацией представлены следующие программы: 1. Образовательные программы дополнительного профессионального образования: - «Организация обращения с опасными отходами на предприятиях (для лиц, отвечающих за экологическую безопасность, для лиц, работающих в сфере обращения с отходами на предприятиях, имеющих опасные отходы)»; - «Обеспечение экологической безопасности в системе экологической службы и экологического контроля на предприятии (для руководителей и специалистов, отвечающих за экологическую безопасность)». В нарушение пунктов 6, 9 Порядка № 499, части 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной программе не представлено: - цель обучения; - описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения; - учебный план, определяющий перечень, трудоемкость, последовательность и распре деление учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации; - календарный учебный график; -рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), - оценочные материалы; - организационно-педагогические условия; - учебным планом не определены формы аттестации.

1.9. В части соблюдения прав и обязанностей участников образовательных отношений при реализации образовательных программ: В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами. В ходе проведения проверки установлено отсутствие в образовательной организации локального нормативного акта, устанавливающего порядок обучения по индивидуальному учебному плану. (нарушение образовательной организацией п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ) Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе, в том числе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.В ходе проведения проверки установлено отсутствие в образовательной организации локального нормативного акта о создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

1.6. В части соблюдения требований законодательства об образовании к деятельности организации по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи: Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 (далее Порядок № 1309). В соответствии с п. 7 Порядка № 1309 организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (далее соответственно - обследование и паспортизация, Паспорт доступности). В ходе проведения проверки установлено, что образовательной организацией обследование объектов (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам) и предоставляемых услуг не проводилось, Паспорт доступности не составлялся. Согласно объяснительной директора паспорт доступности в образовательной организации отсутствует. При этом, во время проведения проверки организацией представлено сопроводительное письмо о направлении 01.02.2020 паспорта доступности в Астраханскую региональную организацию общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» для согласования.

1.5. В части соблюдения требований законодательства об образовании при оказании платных образовательных услуг: Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 273-ФЗ в случае приема на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 273-ФЗ договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. В представленных на проверку договоров на оказание платных образовательных услуг в 2019 году все необходимые сведения, предусмотренные п. 12 Правил № 706 отсутствуют. Так, к примеру, в договорах от 18.03.2019 № 13/19-О, от 01.04.2019 № 15/19-О от 19.06.2019 № 18/19-О, от 08.07.2019 № 19/19-О, от 12.08.2019 № 20/19-О, 14.08.2019 № 22/19-О, от 03.12.2019 № 24/19-О, от 09.12.2019 № 25/19-О, от 19.12.2019 № 26/19-О, заключенных между образовательной организацией и соответственно АО «Отель 7 небо», ООО «Эдельвейс», ИП ()., МБУ МО «Приволжский район» «Служба эксплуатации и содержания», ИП (), ООО «Рамс», ООО НПО «Экопласт», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 МО «Ахтубинский район», ИП (), отсутствуют следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающихся, их места жительства, телефоны; права, обязанность и ответственность обучающегося; сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); форма обучения. В договоре от 22.11.2019 № 24/19-О, заключенному между образовательной организацией и Центральным банком Российской Федерации отсутствуют такие сведения, как место жительство, телефон обучающихся; права исполнителя, заказчика и права, обязанность, ответственность обучающегося.

1. В рамках федерального государственного надзора в сфере образования: 1.1. В части соблюдения правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»: Согласно ч. 10 ст. 98 Федерального закона № 273-ФЗ перечень сведений, вносимых в ФИС ФРДО, порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». В ходе проверки установлено, что организация сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в ФИС ФРДО не представляла.

1.4. В части соблюдения требований законодательства об образовании при приеме, переводе и отчислении обучающихся: Согласно ч. 2 ст. 55 Федерального закона № 273-ФЗ организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. Сведения об ознакомлении обучающихся с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся в образовательной организации отсутствуют.

Согласно п. 5 Приказа № 462 сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения, определяются организацией самостоятельно. В ходе проведения проверки установлено отсутствие локального нормативного акта образовательной организации, устанавливающего сроки, форму проведения самообследования, а также состав лиц, привлекаемых для проведения самообследования.

2.1.1. Подпунктом «з» пункта 6 Положения о лицензировании установлено лицензионное требование при осуществлении образовательной деятельности: наличие безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Образовательной организаций представлен акт проверки Главного Управления МЧС России по Астраханской области от 26.01.2015 на адрес: 414056, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Юрия Селенского, д. 13/5, офис 414, что не подтверждает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации на момент проведения проверки, однако на вышеуказанное помещение по адресу места осуществления образовательной деятельности отсутствует заключение МЧС России по Астраханской области о его соответствии нормам пожарной безопасности на момент проведения проверки. В ходе проверки установлено, что на должности «Преподаватель» по реализуемым программа дополнительного профессионального образования осуществляет образовательную деятельность (), однако медицинские заключений о допуске к педагогической деятельности организацией не представлены, что позволяет сделать вывод об их отсутствии. Учитывая вышеизложенное безопасные условия обучения, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организацией не созданы, лицензионное требование не соблюдено.

1.7. В части соблюдения требований законодательства об образовании при реализации образовательных программ: В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ язык, языки образования определяются локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено отсутствие в образовательной организации локального нормативного акта, определяющего язык, языки образования. Согласно объяснительной директора в образовательной организации локальные нормативные и распорядительные акты по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности отсутствуют.