ООО "КВАРТАЛ"

В адрес Контрольного управления Администрации Северодвинска поступили сведения из обращения Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска (далее – УГиЗО) от рег. 18.06.2025 вх. № 04-01-08/4525 по вопросу установки шлагбаума при въезде на территорию торгового центра «Квартал» (далее – ТЦ «Квартал»), расположенного по адресу: пр. Труда, д. 64 в г. Северодвинске, без согласования и без получения соответствующего разрешения на его установку. В Администрации Северодвинска отсутствует информация о получении каким-либо лицом разрешения на осуществление земляных работ на территории ТЦ «Квартал» по установке шлагбаума. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) собственником земельного участка с кадастровым номером 29:28:104154:2636 и здания торгового центра с кадастровым номером 29:28:104154:2607 является ООО «Квартал». Пунктом 11 Правил благоустройства территории Северодвинска, утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 14.12.2017 № 40 (далее – Правила благоустройства Северодвинска), установлены требования к порядку проведения земляных работ. Согласно подпункту 11.1 Правил благоустройства Северодвинска установлено, что на территории Северодвинска земляные работы, в том числе в связи с установкой стоек, опор, малых архитектурных форм, дорожных знаков, ограждений, осуществляются при наличии разрешения на осуществление земляных работ, выдаваемого Администрацией Северодвинска в лице Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска. В соответствии с подпунктом 11.4 Правил благоустройства Северодвинска установка опор, малых архитектурных форм, дорожных знаков, ограждений осуществляется в соответствии со схемами размещения. Схемы выполняются субъектом благоустройства на выкопировке с топографической основы Северодвинска, которую предоставляет УГиЗО. Схема должна быть выполнена в масштабе с указанием привязок (в зависимости от места размещения) к объектам капитального строительства, дорожному полотну и т.п. В силу подпункта 11.5 Правил благоустройства Северодвинска проект, схема размещения подлежат обязательному согласованию с УГиЗО и с лицами, чьи интересы будут затронуты при осуществлении земляных работ (далее - согласующие организации), перечень которых определяет УГиЗО при рассмотрении указанных документов. Необходимость согласования ППР определяется согласующими организациями при рассмотрении Проекта, схемы размещения. В случае если ППР предусмотрено определение ограждаемой зоны, мест складирования грунта, стройматериалов, путей движения строительной техники и т.п. на землях и земельных участках, являющихся смежными по отношению к земельному участку, в отношении которого разработаны Проект, схема размещения, то Проект, схема размещения и ППР подлежат обязательному согласованию с собственниками (уполномоченными ими лицами) указанных земель и земельных участков и УГиЗО. Ответственность за согласование Проекта, схемы размещения и ППР с согласующими организациями несет заявитель. Подпунктом 17.1 Правил благоустройства Северодвинска установлено, что субъекты благоустройства, виновные в нарушении Правил благоустройства Северодвинска, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях». В соответствии со статьей 7.1 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» за нарушение порядка проведения земляных работ, выразившееся в проведении земляных работ без разрешения (ордера) на проведение земляных работ, выданного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Архангельской области (далее в настоящей статье соответственно - разрешение (ордер), уполномоченный орган местного самоуправления), либо с нарушением сроков, установленных в разрешении (ордере) или в графике проведения земляных работ, а равно проведение земляных работ после приостановления действия разрешения (ордера), предусмотрена административная ответственность с назначением административного штрафа лицам, допустившим данное нарушение (на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей). Сведения, полученные при рассмотрении обращения УГиЗО, свидетельствуют о наличии в действиях / бездействии ООО «Квартал» признаков нарушений обязательных требований подпунктов 11.1, 11.4, 11.5 Правил благоустройства Северодвинска: в связи с самовольной установкой шлагбаума (его опор) без согласования с УГиЗО и лицами, чьи интересы могут быть затронуты (согласующие организации) и получения разрешения на осуществление земляных работ.