ООО "ИСТОЧНИК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «15» мая 2025 года № 05-03-2025/151 1. Общество с ограниченной ответственностью «Источник» ИНН 2904030718, ОГРН 1192901007420 2. При осуществлении Федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения наблюдения установлено, что ООО «Источник» (далее - Общество)в соответствии с Лицензией АРХ 015181 МЭ предоставлено право пользования недрами на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения (нижнеустьинский водоносный горизонт), расположенного в г. Коряжма Архангельской области с целью разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств. Срок окончания действия лицензии – 01.06.2048. Проектом на выполнения работ по объекту «Разведка минеральных подземных вод на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения (нижнеустьинский водоносный горизонт), расположенном в г. Коряжма Котласского муниципального округа Архангельской области» предусматривается выполнение комплекса разведочных работ, направленных на переоценку запасов минеральных подземных вод на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения (нижнеустьинский водоносный горизонт), используемых для бальнеолечения. Работы планируются на участке недр, расположенном в г. Коряжма Котласского муниципального округа Архангельской области, право пользования которым предоставлено ООО «Источник» лицензией на пользование недрами АРХ 015181 МЭ. Заявленная водопотребность объекта – 108 м3/сут. По результатам проектируемых работ планируется переоценка запасов подземных вод нижнеустьинского водоносного горизонта по категории В. Пользователю недр предоставляются запасы вод подземных минеральных для бальнеоприменения участка недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения минеральных подземных вод (нижнеустьинский водоносный горизонт) в количестве 108 м3/сут по категории С2, посчитанные по фактическому дебиту эксплуатационной скважины (протокол ГКЗ Роснедра от 25.12.2019 № 6171), ранее относимые к участку «Заря» Сольвычегодского месторождения. По сложности гидрогеологических и гидрохимических условий месторождение отнесено к 1-ой группе сложности. В границах участка недр пробурена эксплуатационная скважина № 1/71 (глубиной 300 м, 1971). Скважина каптирует минеральные подземные воды нижнеустьинского водоносного горизонта (Р2nu1) - сульфатно-хлоридные натриевые с минерализацией 24-25 г/л. Воды рекомендованы для бальнеологического применения в виде ванн. Участок недр имеет статус горного отвода площадью 0,001 км2. Сведения о границах зон округа санитарной охраны (зон строгого режима) и контурах размещения проектных водозаборных сооружений: 38,5 х 28,5 м. В ходе наблюдения были проанализированы сведения, внесенные в Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования недрами (далее ФГИС «АСЛН»). Проектная документация «Разведка минеральных подземных вод на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения (нижнеустьинский водоносный горизонт), расположенном в г. Коряжма Котласского муниципального округа Архангельской области», получила положительное экспертное заключение Северо-Западного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 08.04.2024 № 126-02-01/2024. Обществом в марте 2024 года утвержден календарный план выполнения работ по проекту. В период действия со II квартала (май) 2024 года по II квартал 2027 года (до 31.05.2027) планируется проведение: - в 2024 году предполевых работ состоящих из сбора, систематизации и анализа материалов, в том числе материалов по опыту эксплуатации минеральных подземных вод в районе работ - 1 комплект материалов; Проведение полевых работ состоящих из рекогносцировочного и санитарно-экологического обследования участка недр и прилегающей территории- 1 обследование; Обследование действующих скважинных водозаборов - 3 водозабора. - в 2025 году геофизических исследований в скважинах (ГИС): гамма-каротаж (ГК), термометрия (ТМ) и резистивиметрия (РЕЗ), кавернометрия (КМ), видеокаротаж (ВК) - 1/300 скв./пог.м; опытно-фильтрационные работы - 1/30 опыт/сутки; Отбор проб воды из скважин в ходе ОФР - 5 проб (на СХА, ПХА, радиологический и на микробиологический анализ). Проведение лабораторных исследований - 5 проб. - в 2026 году режимные наблюдения, состоящие из наблюдений за уровнем подземных вод, за температурой подземных вод и дебитом -36 замеров. Отбор проб воды из скважин на ПХА, на микробиологический и на радиологические анализы - 7 проб. Проведение лабораторных исследований - 7 проб. - в 2027 году запланировано проведение камеральных работ состоящих из камеральной обработки материалов и составления отчета с подсчетом запасов минеральных подземных вод. Пунктом 4.2.2.1. Условий пользования недрами срок начала осуществления разведки месторождений полезных ископаемых на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения я (нижнеустьинский водоносный горизонт) установлен не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (не позднее 01.12.2024). Согласно утвержденному календарному плану выполнения работ по проекту «Разведка минеральных подземных вод на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения (нижнеустьинский водоносный горизонт), расположенном в г. Коряжма Котласского муниципального округа Архангельской области», Обществом запланировано в 2024 году выполнение работ, состоящих из сбора, систематизации и анализа материалов, в том числе материалов по опыту эксплуатации минеральных подземных вод в районе работ. Проведение полевых работ, состоящих из рекогносцировочного и санитарно-экологического обследования участка недр и прилегающей территории и обследование действующих скважинных водозаборов. Перечисленные выше работы Обществом не выполнены. Пользователь недр обязан выполнять требования, предусмотренные статьей 23, частью 5 статьи 24 Закона РФ «О недрах» (пункт 5.1 раздела 5 Условий пользования недрами, приложение 1 к лицензии АРХ 015181 МЭ). Письмом от 18.04.2025 № 246-1444 Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщило, что Планы или схемы развития горных работ на 2024-2025 годы по участку недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения минеральных подземных вод, предоставленного в пользование лицензией АРХ 015181 МЭ Обществом не согласовывались, горноотводный акт не оформлялся. Как установлено пунктом 4 части 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. В соответствии с частями 3 и 4 статьи 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Частью 6 статьи 24 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено, что мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации. Тем самым Обществом нарушаются требования пункта 4.2.2, раздела 4.2 и пункта 5.1 раздела 5 Условий пользования недрами по лицензии АРХ 015181 МЭ, что является нарушением пункта 10 части 2 статьи 22, частей 3 и 4 статьи 7, пункта 4 части 1 статьи 23 и части 6 статьи 24 Закона РФ от 21.02.1992 «О недрах». Невыполнение ООО «Источник» обязанностей по разработке и согласованию Планов или схем развития горных работ и горноотводного Акта по добыче минеральных подземных вод и невыполнение работ по разведке на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения (нижнеустьинский водоносный горизонт), расположенного в г. Коряжма Котласского муниципального округа Архангельской области» по лицензии АРХ 015181 МЭ могут привести к нарушению требований пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 «О недрах». Пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона РФ от 21.02.1992 «О недрах» определено, что право пользование недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случаях нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; ч. 3 и ч. 4 ст. 7 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; п.4 ч.1 ст.23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. 4. В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Источник» принять меры по: – разработке и согласованию Планов или схем развития горных работ на 2025 год и горноотводного Акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода по добыче минеральных подземных вод на участке «Коряжемский-1» Сольвычегодского месторождения по лицензии АРХ 015181 МЭ; – по началу осуществления работ по разведке месторождений полезных ископаемых на участке недр Коряжемский-1 Сольвычегодского месторождения я (нижнеустьинский водоносный горизонт), согласно утвержденному 25.03.2024 календарному плану выполнения работ по проекту. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095.