АО "ОНЕГАЗОЛОТО"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «12» мая 2025 года № 05-03-2025/145 1. Акционерное общество «Онегазолото» ИНН 2901098066, ОГРН 1022900513338 2. При осуществлении Федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения наблюдения установлено, что АО «Онегазолото» (далее - Общество)в соответствии с Лицензией АРХ 01607 БР предоставлено право пользования недрами участком недр Нименьгская площадь, расположенного в Онежском муниципальном районе Архангельской области с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств. Лицензия зарегистрирована в Федеральном агентстве по недропользованию Департамента по недропользованию по СЗФО, на континентальном шельфе и в Мировом океане (Севзапнедра) - 01 декабря 2020 года. Срок окончания действия лицензии - 28 декабря 2027 года. Нименьгская площадь расположена в пределах листов Р-37-I, II, VIII, IX. масштаба 1:200 000, геологоразведочные работы в рамках лицензии ведутся с 2001 года. Первоначально Нименьгская площадь представляла собой единый участок недр, но после высвобождения части площади в нераспределенный фонд, в настоящее время состоит из трех разобщенных лицензионных участков: Половнино, Малошуйский и Кожозерский, суммарной площадью 600 кв.км. Запасы полезных ископаемых, прошедших государственную экспертизу, в пределах участка недр на государственном учете не числятся. Действующей проектной документацией на данном участке недр является проект «Геологическое изучение и разведка золота и металлов платиновой группы на участке недр Нименьгская площадь, в Онежском муниципальном районе Архангельской области», имеющий положительное экспертное заключение Северо-Западного территориального отделения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 26.02.2020 № 069-02-01-2020 (далее – Проект). Проектируемые геологоразведочные работы направлены на выявление и оценку месторождений золота двух промышленных типов: золото-кварцевой и золото-сульфидно-кварцевой формаций в жилах и жильных зонах метасоматитов по вулканическим породам кряжа Ветреный Пояс в зоне сочленения Карельского и Беломорского мегаблоков, и древних россыпей в базальных горизонтах верхнего венда, локализованных в прибортовой части кряжа. Проектом, получившим положительную оценку экспертизы, было запланировано в 2020 году проведение полевых работ (электроразведочные работы, магниторазведочные работы, геофизические исследования скважин, бурение поисковых скважин, поверхностные горные работы (проходка канав экскаватором)). В феврале 2021 года Общество обратилось в Северо-Западное территориальное отделение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» о согласовании изменений сроков проведения работ, утвержденных в календарном плане Проекта. 03 августа 2021 года Обществу выдано отрицательное экспертное заключение № 253-02-01/2021 на Дополнение к проекту на выполнение работ по объекту «Геологическое изучение и разведка золота и металлов платиновой группы на участке недр Нименьгская площадь в Онежском муниципальном районе Архангельской области ввиду несоответствия проектной документации положениям нормативных правовых актов. В декабре 2024 года (вх. №171/02-01 от 03.03.2025) Общество обратилось в Северо-Западное территориальное отделение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» с заявкой на проведение экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр. Далее 27.03.2025 за № 239/ТВ-02-01 Обществу направлено «Уведомление о несоответствии проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами и от 02.04.2025 № 275/ТВ-02-01 (заявка вх. от 03.03.2025 №171/02-01)» и письмо от 02.04.2025 № 275/ТВ-02-01 «О приостановлении проведения экспертизы проектной документации». В ходе проведения экспертизы было выявлено, что представленная проектная документация на геологическое изучение недр не соответствует сроку окончания действия лицензии на пользование недрами АРХ 01607 БР – 28.12.2027. Кроме того, в процессе проведения экспертизы было выявлено, что представленная проектная документация на геологическое изучение недр не соответствует условиям пользования недрами по лицензии АРХ 01607 БР. В представленной на экспертизу проектной документацией предусмотрен срок завершения работ – 12.2030, хотя по лицензионным условиям срок завершения работ по пп.4.1.2 п.4.1 раздела 4 и п.13.2 раздела 13 – не позднее 31.12.2024. Также условиями пользования недрами по лицензии АРХ 01607 БР не предусмотрено совмещение стадий поисков и оценки и разведки полезных ископаемых. Указанная лицензия предусматривает дифференцированные обязательства по подготовке отдельной проектной документации на геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и по подготовке отдельной проектной документации на проведение разведочных работ, а также дифференцированные обязательства по представлению отчетов с подсчетом запасов. Составление единого проекта на проведение геологоразведочных работ, совмещающих разные стадии, допускается только после внесения изменений в лицензию на пользование недрами в части корректировки данных условий. В ходе наблюдения были проанализированы сведения, внесенные в Федеральную государственную автоматизированную систему лицензирования недрами (далее ФГИС «АСЛН»). По данным ФГИС «АСЛН» по форме 2-ЛС в период с 2023 года и по 2024 год Общество не приступило к выполнению геологоразведочных работ на участке недр Нименьгская площадь по лицензии АРХ 01607 БР, расположенной на территории МО «Онежский муниципальный район» Архангельской области. Запланированные Обществом геологоразведочные работы в 2023 - 2024 гг. не проводились, действующая проектная документация в 2023-2024 гг отсутствовала, что также подтверждаются информационными отчетами за 2023-2024 гг, направленными Обществом в форме электронного документа с использованием Личного кабинета недропользователя. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что Обществом не проводились геологоразведочные работы на Нименьгской площади, расположенной на территории «Онежский муниципальный район» Архангельской области, также у Общества отсутствует действующая проектная документация на проведение геологоразведочных работ. Не выполнение Обществом пп.4.1.2, пп.4.1.4.2 п.4.1 раздела 4, п.5.1 и п. 5.2 раздела 5, п.13.1, п.13.2, 13.3.1 раздела 13 приложения №1 и №12 лицензионных условий по лицензии на пользование недрами АРХ 01607 БР, является нарушением п.10 ч.2 ст.22 и п.4 ст.23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. п.4 ст.23 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. 4. В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Онегазолото» принять меры по выполнению геологоразведочных работ на Нименьгской площади по лицензии АРХ 01607 БР в соответствии с утвержденной проектной документацией на проведение геологоразведочных работ и предоставление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологоразведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом РФ «О недрах».__ 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095.________________________________________________