ФГБНУ "ФИЦ КАРТОФЕЛЯ ИМЕНИ А.Г. ЛОРХА"

В адрес Управления из Североморского межрегионального управления Россельхознадзора поступило обращение гражданина по факту сброса Филиалом ФГБНУ «ФИЦ картофеля имени А.Г. Лорха» – Опытная станция «Котласская» жидкого навоза на рельеф местности на территории фермы, расположенной в д. Курцево Котласского муниципального округа Архангельской области, и на прилегающей территории, в том числе вблизи жилых домов. Должностными лицами Управления 15.10.2025 проведено выездное обследование указанной территории. Факты сброса навоза на рельеф местности на территории предприятия и на прилегающих участках подтвердились. Указанные заявителем места сброса навоза находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 29:07:000000:147. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.10.2025 № КУВИ-001/2025-191758403 земельный участок с кадастровым номером 29:07:000000:147 площадью 49129007+/-12266 м2 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного пользования, расположен по адресу: Архангельская область, Котласский муниципальный округ, территория ОПХ Курцево, земельный участок 1. Граница земельного участка состоит из 38 контуров. Участок находится в государственной федеральной собственности, на основании Распоряжения № 85-р от 15.03.2024 МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «ФИЦ картофеля имени А.Г. Лорха» (ИНН 5027031284), номер и дата государственной регистрации права – 29:07:000000:147-29/188/2024-13 от 19.03.2024. Животноводческая ферма ФГБНУ «ФИЦ картофеля имени А.Г. Лорха» в д. Курцево Котласского муниципального округа Архангельской области является объектом негативного воздействия на окружающую среду и поставлена на государственный учет в Федеральный реестр объектов НВОС как «Промплощадка фермы», код объекта 11-0129-001807-П, II категория. Согласно данным Федерального реестра объектов НВОС на указанном объекте отходы производства и потребления не образуются. По имеющейся в Управлении информации, учреждение относит и учитывает навоз крупного рогатого скота как побочную продукцию животноводства. Статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) определено, что предметом государственного земельного надзора являются, в том числе соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица обязательных требований, установленных в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства, установленных в соответствии с Федеральным законом «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при использовании побочных продуктов животноводства (пп.3 п.2 Земельного кодекса РФ). Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды и ее компонентов, в том числе почв, водных объектов, лесов. Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками по использованию земельных участков способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также по недопущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожению земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы установлена статьей 42 Земельного кодекса РФ. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Требования к хранению побочных продуктов животноводства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940, которым для хранения не переработанных побочных продуктов животноводства предусмотрена организация специально оборудованных сооружений (мест), не допускающих попадания загрязняющих веществ, в том числе на земли, почвы. Таким образом, по результатам выездного обследования территории, прилегающей к участку животноводческой фермы ФГБНУ «ФИЦ картофеля имени А.Г. Лорха» по адресу: Архангельская область, Котласский муниципальный округ, д. Курцево, усматриваются признаки нарушения, в том числе земельного законодательства в части невыполнения хозяйствующим субъектом установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа. Так, частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2, статьи 13, абз. 2, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр картофеля имени А.Г. Лорха» (ИНН 5027031284) и предлагаю принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно: 1)прекратить сброс навоза на рельеф местности на территории фермы в д. Курцево и на прилегающей к ней территории; 2) провести работы по очистке и восстановлению земель на территории фермы в д. Курцево и на прилегающей к ней территории в местах сброса навоза на рельеф местности. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.