ООО "ПОМОРЬЕ"

В Управление поступило обращение гражданина по факту возможного загрязнения жидкими бытовыми отходами территории водоохраной зоны р. Заостровка в деревне Малое Бурдуково Приморского муниципального округа Архангельской области. Должностными лицами Управления в рамках рассмотрения данного обращения 08.09.2025 и 01.10.2025 проведены выездные обследования с целью осмотра общедоступной территории в районе деревни Малое Бурдуково (составлены: акт № 174-за от 08.09.2025; акт № 185-за от 14.10.2025). В ходе выездных обследований был осмотрен, в том числе земельный участок с кадастровым номером 29:16:201801:64. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2025-170878549 от 08.09.2025 земельный участок с кадастровым номером 29:16:201801:64, имеет площадь 33 933 +/- 1 612 м², местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 127 м от ориентира но направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: обл. Архангельская, р-н Приморский, МО «Заостровское», д. Большое Бурдуково, д. 18. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для эксплуатации животноводческого комплекса. Правообладателем земельного участка является ООО «Поморье», ИНН 2921126057 (гос. регистрация права собственности от 16.08.2023 № 29:16:201801:64-29/006/2023-6). Земельный участок с кадастровым номером 29:16:201801:64 расположен в водоохранной зоне протоки Заостровка р. Северная Двина между деревнями Малое Бурдуково, Большое Бурдуково и Малое Анисимово и представляет собой поле, заросшее травянистой и кустарниковой растительностью. По данным выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2025-174366475 от 15.09.2025 в пределах земельного участка с кадастровым номером 29:16:201801:64 расположен объект недвижимости - коровник-изолятор на 100 голов (кадастровый номер 29:16:000000:933). На момент осмотра на участке находилось полуразрушенное деревянное сооружение, похожее на ангар для хранения сена, визуализируются остатки разрушенных кирпичных строений. Иных сооружений не зафиксировано. Вдоль земельного участка проложена грунтовая дорога между деревнями. Ограждение участка отсутствует, въезд свободный. Никакой хозяйственной деятельности на территории земельного участка на момент осмотра не осуществлялось. При осмотре земельного участка с кадастровым номером 29:16:201801:64 зафиксировано, что достаточно большая площадь участка покрыта отходами: ТБО, от разборки сооружений, порубочных остатков, картофельных остатков. Также выявлено место складирования различных отходов производства и потребления (картофель в сетках, пластиковые бутылки и емкости из-под ГСМ, канистры, старая мебель, бывшие в употреблении детали спецтехники, ж/д шпала, стекла и пр.), размещенных в углублении – яме глубиной примерно 1,5-2 м. Осмотром зафиксировано наличие в мусоре отработанных ртутных ламп в количестве 3-х штук. Предположительно, в данную яму, в том числе сливались жидкие бытовые отходы из ассенизаторской машины от септиков жителей близ лежащих деревень. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО - ЦЛАТИ по Архангельской области» по периметру ямы с отходами отобрана объединенная проба почв на глубинах 0-5, 5-20, 20-50, 50-100 см для исследования на показатели, характерные при загрязнении почв сточными водами. При отборе проб ощущался специфический запах хозяйственно-бытовых сточных вод. Согласно экспертному заключению от 10.10.2025 № 51/25 по результатам исследований выявлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ относительно пробы почв, отобранной на сопредельной территории, визуально не загрязненной: нефтепродуктов – в 1,3 раза (на глубине отбора 0-5 см); в 1,5 раза на глубине отбора 50-100 см); АПАВ - в 1,2 раза (на глубине отбора 20-50 см); в 1,3 раза на глубине отбора 50-100 см). Наличие АПАВ в почве на глубинах 20-50 и 50-100 см может свидетельствовать о поступлении в яму хозяйственных стоков. Кроме того, осмотром выявлено наличие на территории земельного участка еще 3-х крупных навалов отходов (мешков с мусором, отходов от разборки деревянных строений, ТБО) в нескольких метрах по обе стороны от ямы с отходами, а также при въезде на участок. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО - ЦЛАТИ по Архангельской области» отобраны 3 объединенные пробы отходов, складированных на территории земельного участка, для исследования морфологического состава и установления класса опасности отходов. Согласно экспертному заключению № 51/25 от 10.10.2025, подготовленному ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области», по результатам проведения отбора проб (образцов) и лабораторных исследований (испытаний) для отобранных проб отходов определен морфологический состав и установлен V (пятый) класс опасности по степени воздействия негативного воздействия на окружающую среду. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими и иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления. Собственником земельного участка с кадастровым номером 29:16:201801:64 допущено загрязнение земель химическими веществами при сбросе стоков на землю, захламление участка отходами производства и потребления. Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа. Так, частью 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Кроме того, при загрязнении земель химическими и иными веществами и микроорганизмами производится расчет размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2 статьи 13, абз. 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Поморье» (ИНН 291126057, ОГРН 1112932003282) принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно: принять меры по очистке земельного участка с кадастровым номером 29:16:201801:64 от отходов производства и потребления, загрязнения химическими веществами, а также меры по недопущению в дальнейшем негативного воздействия на земли, почвы. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончании исчисления вреда, расчет и требование об оплате рассчитанного вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.